Responses - Ontwikkeling ned beleid
7 belangrijke vragen over Responses - Ontwikkeling ned beleid
Vanaf welk moment werd milieubeleid een zelfstandig terrein van de overheidszorg?
Milieuproblematiek kwam op de publieke en politieke agenda.
Hoe werden milieuproblemen gedefinieerd in het begin en wat was de rol van de overheid?
*overzienbaar
*lokaliseerbaar
*technisch oplosbaar
Rol overheid:
1. informatie en educatie voor bewustwording
2. via onderzoek saneringstechnieken stimuleren
3. via regulering technieken dwingend opleggen.
Hoe zagen de wettelijke regelingen er uit?
- raamwerk van kaderwetten
- Algemene maatregel van Bestuur (AMvB): inhoudelijke regels en normen
- AMvB basis voor individuele vergunningen
Nadeel: a. te veel verschillende bevoegdheden en procedures (organisatorische fragmentatie), veel organisaties werkten langs elkaar heen of tegen elkaar in.
b. inhoudelijke fragmentatie: versnippering milieubelasting, afwenteling naar andere compartimenten
RESULTAAT: ondoelmatig beleid!
- Hogere cijfers + sneller leren
- Niets twee keer studeren
- 100% zeker alles onthouden
Verandering in beleid vanaf jaren 80
Verandering door:A. Besef milieuproblemen hebben een integraal karakter: zijn complex en diffuus
- internationaal (bv zure regen)
- technologische oplossingen niet afdoende
AANTASTING ECOLOGISCH KWALITEIT
B.beleidsevaluaties: ondoeltreffendheid. Beleid was gestoeld op: 1. overheid is bereid en in staat beleid in te voeren en te controleren 2. doelgroepen zijn gezagsgetrouw
C. Andere verwachtingen t.a.v. overheid (liberalisme). Overheid moet niet sturen maar voorwaarden scheppen: heffingen en subsidies
RESULTAAT: ontwikkeling van geïntegreerde milieubeleidsplanning: interne en externe integratie
Welke vernieuwingen in milieubeleid vonden plaats?
STAP 1:1. thematische groepering van milieuproblemen (bv verzuring, verspilling, verdroging etc)
2. plaatsing tegen een beleidslevenscyclus; fasen: a. signalering en erkenning b. beleidsformulering c. probleemoplossing d. beheer
3. rangschikking naar schaalniveau
STAP 2:
Formulering strategische doelstellingen mbt bron en effect:
a. brongerichte maatregelen: 1. emissie 2. volume 2. structuur (verandering aard productie/consumptie processen
b. effectgerichte maatregelen: bv bodemsanering, afval, gevolgen calamiteiten
STAP 3:
Concrete beleidsdoelstellingen en beleidsmaatregelen; verzamelbegrippen en integrerende kaders: gebiedsgericht (bv stiltegebieden, grondwaterbeschermingsgebied etc) en doelgroepgericht (landbouw, industrie).
Ontwikkelingen sinds begin 21e eeuw
Uitgangspunt: verinnerlijking (individuen en organisaties voelen zich verantwoordelijk) en doelgroepenbenadering (eerst de actoren zoals bv chemische energie als doelwit voor beleid later overleg met branche- en belangenorganisaties).
Afsluiten van CONVENANTEN: mn emissiedoelstellingen
Intentieverklaring: Integrale Milieu Taakstelling (concreet en gedetailleerd pakket van reducties)
Later werden de vierjaarlijkse NMPs losgelaten; maatregelen en beleid onvoldoende effectief.
2012 PBL: heldere visie van Rijksoverheid op wat van belang is voor duurzame ontwikkeling van de samenleving en consequent vasthouden hieraan kan leiden tot grotere actie- en investeringsbereidheid van maatschappelijke partijen.
In welk opzicht bepalen schaalniveau's het Nederlandse beleid?
2. Europanisering: Europese regels bepalen beleidsruimte. Nodig om concurrentiebeperkingen te voorkomen, milieuproblemen zijn vaak grensoverschrijdend
1992 Verdrag van Maastricht: milieubescherming als randvoorwaarde voor economische groei.
2007 Verdrag van Lissabon: milieu 1 van de hoofddoelstellingen van EU beleid
Energiebeleid ook Europees
3. Globalisering: internationale conferenties en verdragen, bv Rio en Parijs.
De vragen op deze pagina komen uit de samenvatting van het volgende studiemateriaal:
- Een unieke studie- en oefentool
- Nooit meer iets twee keer studeren
- Haal de cijfers waar je op hoopt
- 100% zeker alles onthouden