Dwingend & handhavend bestuur

15 belangrijke vragen over Dwingend & handhavend bestuur

Hoe komt het legaliteitsbeginsel terug in de Grondwet?

  • Artikel 16 Grondwet: Geen feit is strafbaar dan uit kracht van een daaraan voorafgegane wettelijke strafbepaling
  • Artikel 89 Grondwet: -
    • Lid 1: Algemene maatregelen van bestuur worden bij koninklijk besluit vastgesteld. -
    • Lid 2: Voorschriften, door straffen te handhaven, worden daarin alleen gegevens krachtens dewet. De wet bepaalt de op te leggen straffen.

Hoe komt het legaliteitsbeginsel terug in de Algemene Wet Bestuursrecht?

  • Art. 5:4, eerste lid Awb: ‘De bevoegdheid tot het opleggen van een bestuurlijke sanctie bestaat slechts voor zover zij bij of krachtens de wet is verleend’
  • Ook voor begunstigend overheidsoptreden maar minder strikt: zie art. 4:23 Awb -> subsidie slechts op grond van wettelijk voorschrift maar diverse uitzonderingen

Uit welke bevoegdheden bestaat toezicht en waar is dit te vinden?

Art. 5:15-5:20 Awb;
  1. Plaatsen betreden
  2. Inlichtingen vorderen
  3. Identificatie vorderen
  4. Inzage vorderen in gegevens
  5. Onderzoek zaken/monsters afnemen
  6. Onderzoek vervoermiddelen
  7. Medewerkingsplicht met verschoningsrecht
  • Hogere cijfers + sneller leren
  • Niets twee keer studeren
  • 100% zeker alles onthouden
Ontdek Study Smart

Hoe is er normering op toezicht?

  • Hoofdstuk 2 (getrapte opbouw)
  • toeicht handelingen zijn geen besluiten maar feitelijke handelingen, maar in het kader van de rechtsbescherming zijn de waarborgen van hoofdstuk 3 Awb ook van toepassing. Maar hoofdstuk 3 Awb is alleen via schakelbepaling 3:1 Awb van overeenkomstige toepassing.
  • Ook in hoofdstuk 5 Awb staan ook waarborgen voor toezichtshandelingen: identificatieplicht (5:12 Awb), evenredigheidseis (5:13 Awb)
  • Op internationaal niveau (art. 6 EVRM en 8 EVRM)
  • Ongeschreven abb

Wat volgt er uit het arrest Peilbaken?

Het gebruik van een peilbaken (=tracker) bij bestuursrechtelijk fraudeonderozek sociale zekerheid, is in strijd met art. 8 EVRM onvoldoende precies wettelijke basis.

Wat volgt er uit het arrest 'Opvragen reisgegevens studenten'?

Checken of een student nog thuiswonend of uitwonend is ivm stufi. Duo nam contact op met een particuliere beheerder van deze gegevens en vroeg om de reisgegevens van deze student.
    • Volgens de Centrale Raad van Beroep was er wel voldoende precieze wettelijke basis (namelijk in 5:17 Awb) 

Wat volgt er uit het arrest 'Kentekenregistratie?

Kentekenregistratiesysteem van Amsterdam is niet in strijd met art. 8 EVRM.

BESTUURLIJKE BOETE;

De boete is op te leggen zonder voorafgaande tussenkomst van de rechter, waar komt dit mede door?

De oorzaak hiervan was mede de verschuiving van strafrecht naar bestuurlijke boete, met als variant de strafbeschikking

Waarvan is de kwalificatie van herstelsanctie of bestraffende sanctie voor van belang?

Voor de mate van rechtsbescherming.
  • De rechter toets intensiever bij bestraffende sancties 

Is de oplegging van een last onder dwangsom te beschouwen als een criminal charge in de zin van art. 6 EVRM?

De conclusie die kan je kan trekken wordt niet door het EHRM bepaald, maar door de Nederlandse bestuursrechter.
  • Uit NL juridsprudentie blijtk dat een last onder dwangsom meestal geen Criminal Charge is, omdat deze gericht is op herstel.

Ook als er geen sprake is van een 'criminal charge', maar wel een ingrijpende maatregel, moet er een intensieve toets worden uitgevoerd.

Welke arresten horen hierbij?

  • Intrekking marktvergunning
  • Drugspand Harderwijk
  • Boete woningonttrekking Airbnb

Wat blijkt uit het arrest Intrekking marktvergunning?

Voor volheid eveneredigheidstoetsing aansluiten bij ingrijpende maatreglen/sanctie los van de kwalificatie.
  • In dit geval was er geen sprake van een criminal charge maar gaat de rechter toch de evenredigheid toetsen en zegt hij dat de uitkomst onevenredig is. 

Wat volgt er uit het arrest Drugspand Harderwijk?

Gaat over de intensiteit van de rechterlijke toetsing op evenrediheid van de last onder dwnagsom en de intrekking van een vergunning.
    • De intensiteit van de toets blijkt uit dit arrest. De toets slaat nu veel meer aan omdat er wrodt gekeken naar de impact op de burger. Er wordt nog wel steeds gekeken naar of het punitief is want dan wordt er wel gewoon vol getoetst. 

RECHT OP LEVEN ART. 2 EVRM IN HET GEDING

Dit leidt tot een verzwaardere toezicht- en handhavingsplicht. UIt welk arrest blijkt dit?

Öneryildiz.
  • Uit art. 2 EVRM kan een verzwaarde handhavingsplicht voortvloeien: een positieve verplichting voor de overheid om haar burgers te beschermen (waarvan zij op de hoogte is, of behoort te zijn, dus ook als het door derde (en niet de overheid) wordt aangericht)

Wat blijkt uit het arrest Vardosanidze?

De zoon van de eiseres had een geiser voor warm water in zijn woning en de overheid stuurde mensen om te controleren of deze geiser goed was. De geiser was slecht en werd dichtgedraaid omdat hij gevaarlijk was.
  • De zoon van de eiser had de kraan zelf weer opengedraaid. 

De vragen op deze pagina komen uit de samenvatting van het volgende studiemateriaal:

  • Een unieke studie- en oefentool
  • Nooit meer iets twee keer studeren
  • Haal de cijfers waar je op hoopt
  • 100% zeker alles onthouden
Onthoud sneller, leer beter. Wetenschappelijk bewezen.
Trustpilot-logo