Hoofdstructuur - Openbare lichamen

3 belangrijke vragen over Hoofdstructuur - Openbare lichamen

Waarin komt de hiërarchie van lagere en hogere overheden tot uitdrukking?

Die hiërarchie kmot tot uitdrukking in hiërarchie van wettelijke voorschriften en in het toezicht van de centrale overheid op de provincies en gemeenten, en van provincies op de gemeenten. (Maar in de praktijk van het openbaar bestuur is veelal eerder sprake van complementariteit (aanvulling) dan van (strikte) hiërarchie)

Wat houdt de ambtentheorie van J.H.A. Logemann in?

Logemann verzette zich tegen de opvatting dat de openbare lichamen en rechtspersonen toerekenpunt van publiekrechtelijke rechten en verplichtingen zijn. Naar geldend publiekrecht is dat namelijk niet juist: bevoegdheden worden niet toegedeeld aan 'de gemeente', maar aan colleges van B&W: bestuursorganen. (of zoals Logemann ze noemde: ambten) Zijlstra stelt dat dit juist is. Dat openbare lichamen en rechtspersonen GEEN dragers van publiekrechtelijke bevoegdheden zijn is moeilijk voor bestrijding vatbaar. Zijlstra merkt op dat er een inzicht wordt toegevoegd: namelijk het verschil tussen privaatrecht (intern) en publiekrecht. (externe waarborgen) Die maken dat de organen van openbare lichamen niet buiten beeld blijven.

Welk verwijt kan de aanhangers van Logemann worden gemaakt?

Een van de verwijten die aanhangers van Logemann's theorie worden gemaakt, is gebaseerd op het vasthouden aan het onderscheid orgaan (ambt) enerzijds, en privaatrechtelijke rechtspersoonlijkheid anderzijds. Dat zou namelijk een voorwendsel bieden om de tweewegenleer-problemen te omzeilen. Door te stellen dat orgaan A van rechtspersoon X een bepaalde publiekrechtelijke bevoegdheid ontbeert en dus gebruik mag maken van privaatrecht, terwijl orgaan B van diezelfde rechtspersoon die publiekrechtelijk bevoegdheid wél bezit.

De vragen op deze pagina komen uit de samenvatting van het volgende studiemateriaal:

  • Een unieke studie- en oefentool
  • Nooit meer iets twee keer studeren
  • Haal de cijfers waar je op hoopt
  • 100% zeker alles onthouden
Onthoud sneller, leer beter. Wetenschappelijk bewezen.
Trustpilot-logo