Samenvatting: Bestuurs(Proces)Recht

Lees hier de samenvatting en de meest belangrijke oefenvragen van Bestuurs(proces)recht

• Bestuursorganen

  Dit is een preview. Er zijn 4 andere flashcards beschikbaar voor hoofdstuk 15/09/2020
  Laat hier meer flashcards zien

• Hoe zit het met een stichting; is dat een a-orgaan of b-orgaan?

  Een stichting is in elk geval geen a-orgaan, geen publiekrechtelijke rechtspersoon.
  
  Heeft een stichting openbaar gezag?
  bijvoorbeeld toekennen subsidies, dan heb je openbaar gezag, want eenzijdig subsidie wel of niet toekennen.
  Dus dan b-orgaan op grond van artikel 1:1  lid 1 onder b Awb.
  Wettelijke bevoegdheid is er? Dan geen jurisprudentie nodig. Anders: zie arrest stichting Silicose.

• Arrest Stichting Silicose Oud-mijnwerkers

  Wettelijke bevoegdheid ontbreekt; buitenwettelijke uitkering die gedaan wordt. Geen sprake van openbaar gezag, dus dan eigenlijk geen bestuursorgaan. 
  Afdeling heeft gezegd: onwenselijk, dus vanwege financiële en inhoudelijke verbondenheid met de overheid toch uitoefenen openbaar gezag en dus wel een bestuursorgaan (b-orgaan). 
  
  Eerst beoordeelt de Stichting, maar de Staatssecretaris controleert dit. Inhoudelijk is de minister in feite verantwoordelijk.

• Eisen om Stichting als bestuursorgaan aan te merken?

  Arrest Stichting kwaliteit leefomgeving Schiphol
  Verschil met Stichting Silicose: de publieke taak is niet meer doorslaggevend. 
  
  2 cumulatieve vereisten:
  1. Inhoudelijke band
  inhoudelijke criteria in beslissende mate bepaald door bestuursorgaan
  2. Financiële band
  in overwegende mate gefinancierd door bestuursorganen (minimaal 2/3 deel)

• Belanghebbenden

  Dit is een preview. Er zijn 3 andere flashcards beschikbaar voor hoofdstuk 22/09/2020
  Laat hier meer flashcards zien

• Aan de hand van welke criteria bepaal je of iemand derde belanghebbende is?

  Je kijkt naar de volgende belangen:
  1. Objectief bepaalbaar
  Moet voor een ieder duidelijk; herinneringen hebben is niet objectief. Je moet er wel in de buurt wonen o.i.d. 
  2. Persoonlijk
  Arrest Minicamping de Heksenketel; in geval van een concurrent geeft dit arrest invulling aan het persoonlijk en rechtstreeks betrokken belang
  3. Eigen
  4. Rechtstreeks betrokken
  5. Actueel

• Invulling van persoonlijk belang bij omwonenden:

  Zichtscriterium en afstandscriterium
  Het zijn geen harde criteria, maar worden naar redelijkheid gewogen.
  
  Zie arrest Mestbessin Mechelen:
  'Gevolgen van enige betekenis'
  
  Overlapt ook enigszins met objectief bepaalbaar belang.

• Wat is een parallel belang?

  Je wilt hetzelfde.
  Bij een parallel belang is het niet nodig om de contractspartner een eigen beroepsrecht te geven, degene die rechtstreekser geraakt wordt, zal wel opkomen voor het belang.

• Hoe zit het met bestuursorganen en belanghebbende zijn?

  Voor de invulling van eigen belang en persoonlijk belang: artikel 1:2 lid 2 Awb, wettelijk opgedragen belangen. 
  Voor de overige gewoon artikel 1:2 lid 1 Awb, OPERA vereisten.

• Belanghebbende op grond van artikel 1:2 lid 3 Awb

  Opkomen voor een een algemeen en collectief belang. Dit moet blijken uit de statuten, ook dienen zij andere feitelijke werkzaamheden te verrichten dan alleen het opkomen voor belangen.
  Lid 3 geeft invulling aan het Objectieve, Eigen en Persoonlijke belang.
  Je dient de andere OPERA vereisten ook nog af te lopen.

• Attributie, delegatie en mandaat

  Dit is een preview. Er zijn 6 andere flashcards beschikbaar voor hoofdstuk 29/09/2020
  Laat hier meer flashcards zien

• Kan de bevoegdheid tot het opleggen van LOD (handhaving) worden gemandateerd?

  Op grond van artikel 10:2 Awb moet je binnen de grenzen van de gemandateerde bevoegdheid blijven.
  Arrest Dwangsom Afmeren Amsterdam: handhaving is naar zijn aard niet onmogelijk om te mandateren. Met andere woorden: het is mogelijk om het opleggen van een LOD te mandateren, artikel 10:3 Awb sluit mandatering niet uit, R.O. 3.2.

• Discretionaire bevoegdheid

  Dit is een preview. Er zijn 6 andere flashcards beschikbaar voor hoofdstuk 06/10/2020
  Laat hier meer flashcards zien

• Als de beoordelingsruimte is benut, oftewel, het BO stelt dat er sprake is van ernstig gevaar van ..... Dan is de vraag; moet je dan gebruik maken van je bevoegdheid?

  Dan kom je dus toe aan de beleidsvrijheid (ruimte). Hoe is je beleid geformuleerd. Er kan staan: de burgemeester kan een gebouw, inrichting of ruimte sluiten in geval van ... Dan moet de BM dit dus niet doen, maar hij KAN het doen.
  Dat is de beleidsruimte die is toegekend. Op grond van een belangenafweging (artikel 3:4 lid 1 en lid 2 Awb) dient het BO te bepalen of en zo ja, hoe je de bevoegdheid zult gebruiken (normoperator).