Het begrip bestuursorgaan in de Awb: a- - organen - Zelfstandige bestuursorganen en gedeconcentreerde organen

7 belangrijke vragen over Het begrip bestuursorgaan in de Awb: a- - organen - Zelfstandige bestuursorganen en gedeconcentreerde organen

Noem een aantal voorbeelden van zelfstandige bestuursorganen welke a-orgaan zijn.

  • Het kan gaan om een orgaan van een specifieke rechtspersoon ingesteld krachtens publiekrecht. Dat is bijv. de directie van het CBR. Deze directie is een orgaan van het CBR. Aan het CBR wordt in artikel 4z WVW 1994 rechtspersoonlijkheid toegekend.
  • Het kan ook gaan om een orgaan dat niet behoort tot een specifieke rechtspersoon ingesteld krachtens publiekrecht maar dat valt aan te merken als een orgaan van de Staat. Een voorbeeld hiervan is de Kiesraad (art. A2 Kieswet).

Zelfstandige bestuursorganen die geen a- orgaan zijn vallen onder het b-criterium. Dit doet zich voor wanneer:

Op centraal overheidsniveau bestuursbevoegdheid wordt uitgeoefend door (een orgaan van) een rechtspersoon ingesteld krachtens privaatrecht zoals een stichting.

Noem een voorbeeld van een zeldzaam zbo dat valt onder de categorie b-organen.

Autoriteit Financiële Markten (AFM). Deze autoriteit heeft de rechtsvorm van een stichting (de officiële naam is Stichting Autoriteit Financiële Markten).
  • Hogere cijfers + sneller leren
  • Niets twee keer studeren
  • 100% zeker alles onthouden
Ontdek Study Smart

In hoeverre is een minister verantwoordelijk voor het handelen van een zbo?

Hij is slechts verantwoordelijk voor zover er sprake is van wettelijke bevoegdheden om invloed uit te oefenen op het zbo. In de regel zijn in de bijzondere wet voor de minister wel toezicht en controlebevoegdheden neergelegd.

Ministeriële toezicht- en controlebevoegdheden voor ZBO's bestaan er in soorten en maten:

  • De bevoegdheid om algemene aanwijzingen te geven of om beleidsregels vast te stellen;
  • Verder bestaat er soms de mogelijkheid voor de minister om besluiten van een zbo te vernietigen;
  • Sommige wetten kennen taakverwaarlozingsregelingen op grond waarvan een minister in de plaats van het zbo kan handelen als het zbo zijn wettelijke taak verwaarloost of onjuist uitvoert;
  • Ook heeft de minister vaak de bevoegdheid om bestuursleden van een zbo te benoemen;
  • Ten slotte valt te wijzen op bevoegdheden van de minister om informatie bij een zbo in te winnen.

Overigens zijn naast de specifieke toezicht en controlebevoegdheden t.a.v. een bepaalde zbo in de bijzondere wetten (zoals t.a.v. de AFM in de Wft) in de Kaderwet zelfstandige bestuursorganen verschillende toezicht en controlebevoegdheden neergelegd die in het algemeen gelden in de relatie minister-zbo:

Zo beschikt de minister op grond van de Kaderwet zelfstandige bestuursorganen over een goedkeuringsbevoegdheid aangaande de begroting van een zbo.

Wat is een gedeconcentreerd bestuursorgaan?

Van een gedeconcentreerd bestuursorgaan is sprake als een orgaan van de centrale overheid wordt bezet door een ambtenaar van een ministerie (departement) terwijl het orgaan beschikt over een bestuursbevoegdheid.

Hoewel er sprake is van een bestuursorgaan dat in beginsel zelf verantwoordelijk is voor het uitoefenen van zijn bestuursbevoegdheid, is er gelijktijdig sprake van een ambtsdrager die gelet op zijn ambtenaarrechtelijke positie ondergeschikt is aan een minister. Deze minister kan te allen tijde algemene en bijzondere aanwijzingen geven en naleving van de aanwijzingen zonodig afdwingen.

De vragen op deze pagina komen uit de samenvatting van het volgende studiemateriaal:

  • Een unieke studie- en oefentool
  • Nooit meer iets twee keer studeren
  • Haal de cijfers waar je op hoopt
  • 100% zeker alles onthouden
Onthoud sneller, leer beter. Wetenschappelijk bewezen.
Trustpilot-logo