Toezicht en handhaving - Algemene beginselen en regels van bestuurlijk sanctierecht

7 belangrijke vragen over Toezicht en handhaving - Algemene beginselen en regels van bestuurlijk sanctierecht

Welke algemene beginselen zijn van toepassing in het bestuurlijk sanctierecht?

  1. Legaliteitsbeginsel
  2. Wederrechtelijkheid
  3. Procedurele normen
  4. Onrechtmatig verkregen bewijs
  5. Formele rechtszekerheid
  6. Evenredigheid

Wat is de rol van het legaliteitsbeginsel in het bestuurlijk sanctierecht?

Als een bestuursorgaan op rechtmatige wijze wil kunnen overgaan tot de oplegging van bestuurlijke sancties, dan zal de wetgever uitdrukkelijk een sanctiebevoegdheid moeten toekennen: legaliteitsbeginsel.

Wat houdt het lex-certa vereiste van het legaliteitsbeginsel in?

Voor de burger moet op grond van het voorschrift duidelijk kunnen zijn welke handelingen onrechtmatig zijn, zodat hij kan voorkomen dat aan hem een bestuurlijke sanctie wordt opgelegd.
  • Hogere cijfers + sneller leren
  • Niets twee keer studeren
  • 100% zeker alles onthouden
Ontdek Study Smart

Wat houdt het vereiste van wederrechtelijkheid in?


In art. 5:5 Awb is bepaald dat een bestuursorgaan geen bestuurlijke sanctie mag opleggen als er sprake is van een rechtvaardigheidsgrid, omdat niet onrechtmatig is gehandeld.
Er is geen opsomming van rechtvaardigingsgronden in het Awb opgenomen.
Voor het bestuursorgaan is slecht aanleiding om een rechtvaardigingsgrond te onderzoeken als de overtreder hier een onderbouwd beroep op doet of anderszins aanwijzingen bestaan dat deze grond aanwezig is.

Wat zijn de procedure normen?

Voor veel sancties heeft de wetgever voorschrift gegeven die moeten voorkomen dat de burger door oplegging van een sanctie wordt 'overvallen'.
Op grond van art. 5:24 lid 2 Awb mag over het algemeen niet tot toepassing van bestuursdwang worden overgegaan zonder dat de belanghebbenden in de gelegenheid zijn gesteld zelf binnen een door het bestuursorgaan vastgestelde termijn maatregelen te treffen waarmee deze toepassing kan worden voorkomen, begunstigingstermijn.
De bewijslast ligt over het algemeen bij het bestuursorgaan.

Wat houdt de eis van formele zekerheid in?

Deze eis houdt in dat als aan iemand een sanctie wordt opgelegd het voor hem duidelijk moet zijn welk voorschrift door hem is overtreden.

Art. 5:9 eist voor sanctiebeschikkingen dat de overreding en het overtreden voorschrift worden vermeld, en zo nodig ook de plaats waar en het tijdstip waarop de overtreding is begaan.

Mogen bij samenloop wel meerdere sancties worden opgelegd?

In art. 5:8 Awb is geregeld in hoeverre bij een samenloop van overtredingen meer dan 1 bestuurlijke sanctie mag worden opgelegd. Van samenloop is sprake als 2 bepaald handelen of nalaten ertoe leed dat tegelijkertijd twee of meer voorschriften worden overtreden die ieder afzonderlijk kunnen worden gesanctioneerd.
In art. 5:8 Awb is bepaald dat bij samenloop van de overtreding van elk afzonderlijk voorschrift een bestuurlijke sanctie kan worden opgelegd.

De vragen op deze pagina komen uit de samenvatting van het volgende studiemateriaal:

  • Een unieke studie- en oefentool
  • Nooit meer iets twee keer studeren
  • Haal de cijfers waar je op hoopt
  • 100% zeker alles onthouden
Onthoud sneller, leer beter. Wetenschappelijk bewezen.
Trustpilot-logo