Beroep bij de bestuursrechter - De omvang van het geding

7 belangrijke vragen over Beroep bij de bestuursrechter - De omvang van het geding

Waarover oordeelt de rechter bij beroep?

Uitgangspunt is dat tegen het primaire besluit eerste een bezwaarschrift wordt ingediend. Op dat bezwaarschrift is een besluit genomen en tegen dat besluit op bezwaar richt het beroep bij de rechter.
Het primaire besluit wordt natuurlijk wel indirect in het geschil bij de rechter betrokken. Bij de uniforme openbare voorbereidingsprocedure wordt er geen bezwaarschriftprocedure doorlopen (art. 7:1 lid 1 sub d) en richt het beroep bij de rechter zich direct tegen het primaire besluit.

Wie bakent het geding af waarover de rechter oordeelt?

Op grond van art. 8:69 lid 1 doet de rechter uitspraak op de grondslag van het beroepschrift, de overlegde stukken, het verhandelde tijdens het vooronderzoek en het onderzoek ter zitting. Hetgeen de indiener aan de orde stelt, is bepalend voor de begrenzing van het geschil waar de rechter een oordeel over moet geven.

Wat zijn de twee belangrijke begrenzingen van het geding?

  1. De rechter beoordeelt het bestreden besluit voor zover daartegen beroepsgronden zij aangevoerd door de eiser. De rechte oordeelt daarom die over aspecten van het besluit waar de eiser zich niet tegen heeft gericht.
  2. De eiser die het beroep heeft ingesteld, mag door de beslissing op het beroep niet in een slechtere positie belanden dan waarin hij zou hebben verkeerd als hij geen beroep had ingesteld (reformatio in peius).
  • Hogere cijfers + sneller leren
  • Niets twee keer studeren
  • 100% zeker alles onthouden
Ontdek Study Smart

Welke kwesties zijn van openbare orde?

  • Regels betreffende de bevoegdheid. Bevoegdheidskwesties zijn van openbare orde wanneer het gaat om de bevoegdheid van bestuursorganen, als wanneer het gaat om de bevoegdheid van de rechter.
  • Regels betreffende de ontvankelijkheid
  • Essentiële regels over de omvang van het geding en de intensiteit van de rechtelijke toetsing en de meest fundamentele beginselen van behoorlijke rechtspleging.
  • Regels van Europees recht

Welke kwesties zijn niet van openbare orde?

  • Formele voorschriften en beginselen. Hier gaat het om regels betreffende de voorbereiding, de motivering en de vormgeving van besluiten.
  • Materiële voorschriften en beginselen

Mag de bestuursrechter de feiten aanvullen?

Op grond van art. 8:69 lid 3 mag de bestuursrechter feiten aanvullen, hij is dus niet afhankelijk van de feiten die partijen aanvoeren. De bestuursrechter heeft eigen onderzoeksbevoegdheden, die hij kan aanwenden om de feiten aan te vullen.

Hoe wordt de omvang van het geschil bepaald door de voorprocedure?

De omvang wordt bepaald door hetgeen partijen in de bestuurlijke fase hebben aangevoerd. Art. 6:13 stelt dat geen onderdelen in beroep mogen worden aangevoerd, die niet in de bestuurlijke fase aan de orde zijn gesteld. Uitzondering hierop geldt als belanghebbende niet kan worden verweten dat bepaalde onderdelen niet zijn aangevoerd. Er moet worden gekeken naar de aard van het besluit.

De vragen op deze pagina komen uit de samenvatting van het volgende studiemateriaal:

  • Een unieke studie- en oefentool
  • Nooit meer iets twee keer studeren
  • Haal de cijfers waar je op hoopt
  • 100% zeker alles onthouden
Onthoud sneller, leer beter. Wetenschappelijk bewezen.
Trustpilot-logo