Bestuur en bestuurden - Belanghebbenden - Wie is belanghebbende?

11 belangrijke vragen over Bestuur en bestuurden - Belanghebbenden - Wie is belanghebbende?

Behartigers algemeen belang

1:2 lid 3, Awb: ook rechtspersonen die een algemeen of collectief belang behartigen kunnen derde-belanghebbenden zijn. Toets altijd aan andere OPERA criteria (O, R, A)

Collectief belang - Dit blijkt uit: statutaire doelstellingen + feitelijke werkzaamheden. Kunnen niet vaag of algemeen zijn. 

Algemeen belang - hetzelfde, maar niet zo veel belang gehecht aan feitelijke werkzaamheden.

Wat zijn algemene en collectieve belangen die rechtspersonen kunnen dienen? Wat zijn de criteria? En waar zorgen ze voor?

  • Algemeen: algemene belangen als natuur en cultuur
  • Collectieve: bundeling van individuele belagen die rechtstreeks bij een besluit betrokken zijn.

Vereisten zijn dat behartiging van algemene belangen moet blijken uit:
  1. specifieke statutaire doelstellingen, deze mag niet te ruim of algemeen omschreven zijn
  2. feitelijke werkzaamheden, deze moeten meer inhouden dat het in hoofdzaak initiëren van werkzaamheden

Gevolg is dat wanneer aan deze vereisten is voldaan er sprake is van persoonlijk en eigen belang (moet dus wel nog aan de andere vereisten zijn voldaan

Wat houden de arresten Stichting Openbare Ruimte & LTO Noord in?


Het arrest Stichting Openbare Ruimte geeft aan wanneer men een behartiger van algemeen belang is.

Het arrest LTO Noord geeft aan wanneer men een behartiger van collectief belang is.

Behartiger van algemene (natuur en cultuur) en/of collectieve belangen (bundeling van individuele belangen) indien sprake is van persoonlijk en eigen belang blijkens uit:
  • statutaire doelstelling, die voldoende concreet moet zijn om voldoende onderscheidend te zijn. Territoriale en/of functionele begrenzing zijn daarbij relevant.
  • haar feitelijke werkzaamheden, die meer moet inhouden dan in hoofdzaak initiëren en participeren in bestuursrechtelijke procedures

Hiermee is sprake van persoonlijk en eigen belang, maar moet hiernaast ook nog worden getoetst aan de resterende opera-criteria
Personen die voor algemene of collectieve belangen willen opkomen, moeten hun belangen bundelen in een rechtspersoon.
  • Hogere cijfers + sneller leren
  • Niets twee keer studeren
  • 100% zeker alles onthouden
Ontdek Study Smart

Hoe kun je je als 3e belanghebbende kwalificeren wanneer je niet de geadresseerde bent?

D.m.v. de opera criteria;
  • Objectief
  • Persoonlijk
  • Eigen
  • Rechtstreeks
  • Actueel

Hoe definieer je 'objectief' m.b.t. de opera criteria?

Materiële, of immateriële belangen die niet alleen subjectief zijn.

Bezwaar tegen een lelijk gebouw, is niet objectief (het is een mening)
Bezwaar tegen geluidsoverlast, is objectief (en het is meetbaar)  

Hoe definieer je 'persoonlijk' m.b.t. de opera criteria?

  • Degene die door het besluit geraakt wordt moet zich voldoende kunnen onderscheiden van anderen die ook gevolgen van het besluit zullen ondervinden.
  • De rechtsgevolgen van het besluit moeten voor diegene anders zijn dan voor een willekeurige andere.
  • Voor belangenverenigingen zie art art 1:2 lid 3 Awb

Hoe definieer je rechtstreeks m.b.t. de opera criteria?

Er moet voldoende causaal verband zijn tussen de gevolgen van het besluit en het getroffen belang.

Een belang bijvoorbeeld via een contractuele relatie gerelateerd aan een besluit, is een afgeleid belang. Degene wiens afgeleid belang getroffen wordt moet zich dan richten tot de persoon met rechtstreeks belang.

Hoe definieer je actueel m.b.t. de opera criteria?

Het moet zeker zijn dat het gevolg van het besluit zal intreden, vermoedens of toekomstige ontwikkelingen gelden niet als actueel.

Welke uitzonderingen gelden op afgeleid / rechtstreeks belang?

Bij schending van fundamentele rechten, zoals wonen of gezonde arbeidsomstandigheden, en/of wanneer de direct belanghebbende tegengestelde belangen heeft dan de direct belanghebbende, kan een afgeleid belang ook als direct belang worden aangenomen.

Welke 4 soorten belanghebbenden worden onderscheiden in de awb?

  1. De directe belanghebbende; de aanvrager,
  2. De directe belanghebbende; de geadresseerde.
  3. De derde belanghebbende; opera criterium
  4. De 'belanghebbende' met afgeleid belang; besluit raakt hem door een contract of relatie met de directe belanghebbende.

Hoe kunnen personen t.a.v. een een besluit opkomen voor een collectief belang?

Door zich te bundelen in een rechtspersoon gericht op het te behartigen belang, zoals; het gezinsleven, natuurbehoud, recht op leven, goed onderwijs, etc. art 1:2 lid 3 Awb

De vragen op deze pagina komen uit de samenvatting van het volgende studiemateriaal:

  • Een unieke studie- en oefentool
  • Nooit meer iets twee keer studeren
  • Haal de cijfers waar je op hoopt
  • 100% zeker alles onthouden
Onthoud sneller, leer beter. Wetenschappelijk bewezen.
Trustpilot-logo