Bestuur en bestuurden - Bestuursorganen - B-Bestuursorganen

13 belangrijke vragen over Bestuur en bestuurden - Bestuursorganen - B-Bestuursorganen

Wanneer is er sprake van enig openbaar gezag?

Wanneer diegene de bevoegdheid heeft om de rechtspositie van andere rechtssubjecten te bepalen.

Wanneer spreek je van b-organen?

Instantie of persoon die is aangewezen om gezagsbeslissingen af te geven (particuliere / privaatrechtelijke instanties).

Wat is het openbaargezagscriterium dat vereist is om te spreken van een b-bestuursorgaan? Waar blijkt dit uit?

De instellingen kunnen publiekrechtelijke rechtshandelingen verrichten. Een wet geeft deze instelling de bevoegdheid om eenzijdig de rechtspositie (rechten/plichten) van andere rechtssubjecten te bepalen. De bevoegdheden moeten dus een grondslag hebben in de wet. Dit blijkt uit de Schiphol zaak
  • Hogere cijfers + sneller leren
  • Niets twee keer studeren
  • 100% zeker alles onthouden
Ontdek Study Smart

Wat is het openbaargezagscriterium dat vereist is om te spreken van een b-bestuursorgaan? Waar blijkt dit uit?

De instellingen kunnen publiekrechtelijke rechtshandelingen verrichten. Een wet geeft deze instelling de bevoegdheid om eenzijdig de rechtspositie (rechten/plichten) van andere rechtssubjecten te bepalen. De bevoegdheden moeten dus een grondslag hebben in de wet. Dit blijkt uit de Schiphol zaak

Waar is een buitenwettelijk b-bestuursorgaan een voorbeeld van (qua situatie)?

We vinden dat wanneer de overheid soms zo nauw betrokken is bij het beheer van de rechtspersoon en de wijze waarop de rechtspersoon haar taak vervuld, de rechtspersoon in feite een bestuursbevoegdheid uitvoert.

Welke twee soorten b-bestuursorganen bestaan er?

  • B-orgaan met wettelijk openbaar gezag
  • b-orgaan met buitenwettelijk openbaar gezag
Bij wettelijk openbaar gezag is een publiekrechtelijke bevoegdheid tot het eenzijdig bepalen van de rechtspositie van andere rechtssubjecten toegekend.

Wat voor besluiten kunnen b-beroepsorganen nemen?

Het verlenen van subsidies, goedkeuren van de algemene periodieke keuring van auto's, vrijstelling geven van de leerplicht etc.

Wanneer spreken we van een buitenwettelijk b-bestuursorgaan en wat zijn hier de vereisten voor?

Wanneer een privaatrechtelijk rechtspersoon met overheidsachtige taken wordt belast zonder dat daarvoor een wettelijke grondslag is gecreëerd. Vereisten:
  1. Inhoudelijk: De geldverstrekking van het orgaan in kwestie moet in beslissende mate door een of meer a-organen worden bepaald. Zeggenschap over beslissingen in individuele gevallen is niet vereist, echter slechts benoeming bestuur is onvoldoende
  2. Financieel: de financiering van de geldverstrekking moet in overwegende mate afkomstig zijn van een of meer a-organen. Het gaat hier om financiering gemoeid met de geldverstrekking ofwel regeling van schrijnende gevallen

Wat houdt het arrest Stichting bevordering kwaliteit leefomgeving Schiphol in?

Het arrest geeft aan in welke situatie sprake is van een b-orgaan met buitenwettelijk openbaar gezag.

In de uitzonderingspositie dat een privaatrechtelijke instelling overheidsgeld verstrekt kan deze instelling als een b-orgaan worden aangemerkt indien voldaan wordt aan de volgende vereisten:
  • inhoudelijk vereiste
De criteria van de geldverstrekking moeten in beslissende mate door één of meer a-organen worden bepaald.
  • financieel vereiste
De financiering van de geldverstrekking moet in overwegende mate (in beginsel twee derden of meer) afkomstig zijn van één of meer a-organen.

Wat betekent met enig openbaar gezag bekleed?

  • Er is sprake van gezag indien het persoon of college éénzijdig de rechten en plichten van burgers kan wijzigen.
  • En deze bevoegdheid ontleent aan een publiekrechtelijke basis.
  • Of publiekrechtelijke rechtshandelingen mag verrichten.
  • (blz 31 bestuursrecht in het awb tijdperk).

Wat houdt het 'openbaar gezag' criterium precies in?

Dat deze instellingen publiekrechtelijke handelingen kunnen verrichten. Dus eenzijdig rechtspositie van rechtssubjecten te bepalen. Besluiten kunnen dus genomen worden.

Kan een orgaan ook een b-orgaan zijn zonder een wettelijk voorschrift?

Ja. Maar dat is een uitzondering.
Organen die geldelijke uitkeringen of op geld waardeerbare voorzieningen aan derden verstrekken (subsidies), kunnen in aanmerking komen indien aan twee cumulatieve vereisten is voldaan.

Wat zijn de 2 cumulatieve vereisten voor buitenwettelijke b-organen?

  1. Inhoudelijke vereiste: de criteria voor geldverstrekking is in beslissende mate één of meer a-organen bepaald. Uitspraak Stichting Platform 31, ze hoeven niet zeggenschap te hebben over het individuele geval. In uitspraak Schiphol zeiden ze dat het echter ook niet voldoende is om alleen het bestuur te benoemen.
  2. Financiële vereiste: financiering in overwegende mate (in beginsel 2/3 of meer) door een a-orgaan. In uitspraak Schiphol werd er gezegd dat niet gekeken moest worden naar de totale financiering maar alleen voor die bepaalde verstrekking.

De vragen op deze pagina komen uit de samenvatting van het volgende studiemateriaal:

  • Een unieke studie- en oefentool
  • Nooit meer iets twee keer studeren
  • Haal de cijfers waar je op hoopt
  • 100% zeker alles onthouden
Onthoud sneller, leer beter. Wetenschappelijk bewezen.
Trustpilot-logo