Bestuursrechtelijke bevoegdheden - Bestuursbevoegdheden

12 belangrijke vragen over Bestuursrechtelijke bevoegdheden - Bestuursbevoegdheden

In Nederland mogen bestuursorganen alleen handelen als zij de bevoegdheid tot dat handelen hebben. Daarnaast is overdracht van die bevoegdheden mogelijk, maar alleen als er een wettelijk voorschrift is dat dat toestaat.  Dit is omdat een bestuursorgaan niet zelf alle bevoegdheden kan of wil uitoefenen.

Deze twee stellingen volgen uit;

De gedachte van de Rechtsstaat

Wat wordt bedoeld met onafhankelijke rechterlijke controle?

De rechterlijke macht is onafhankelijk van de organen waarover een rechter een geschil krijgt voorgelegd. Zo kan erop een eerlijke manier in beroep worden gegaan tegen besluiten.

In het bestuursrecht zijn er twee belangrijke beginselen waar bestuursorganen zich aan moeten houden;

  1. Legaliteitsbeginsel
  2. Specialiteitsbeginsel
  • Hogere cijfers + sneller leren
  • Niets twee keer studeren
  • 100% zeker alles onthouden
Ontdek Study Smart

Welke twee motieven liggen hieraan (legaliteitsbeginsel) ten grondslag?

  1. Rechtsgelijkheid (gelijke behandeling van alle burgers)
  2. Rechtszekerheid (handelen van de overheid is voorspelbaar omdat het moet berusten op bestaande, algemene regels)

Over de toepasselijkheid van het legaliteitsbeginsel in het bestuursrecht is er geen consensus (=geen gelijke visie).

Dit komt omdat er twee soorten overheidshandelen zijn;

  1. Belastend overheidsoptreden
  2. Begunstigend overheidsoptreden

Wat wordt bedoeld met belastend overheidsoptreden?

Dit is al het optreden van de overheid waarbij wordt ingegrepen in de vrijheid of het eigendom van burgers.
  • Dit gebeurt in de vorm van verboden en geboden
  • De Awb bepaalt in art. 5:4 dat hier een wettelijke basis voor moet zijn

Wat wordt bedoeld met begunstigend overheidsoptreden?

Over de toepasselijkheid van het legaliteitsbeginsel bestaat geen consensus.
  • Bepaalde wetenschappers vinden dat hie geen expliciete grondslag voor hoeft te zijn
  • Andere wetenschappers vinden dat er voor elk overheidsoptreden een grondslag moet zijn (maakt niet uit of dit handelen vrijwillig wordt aanvaard)  

De kwestie van het legaliteitsbeginsel (bij begunstigend overheidsoptreden) wordt steeds minder relevant, omdat voor steeds meer gebieden is bepaald dat er een wettelijke grondslag is vereist;  voor...

  • Voor verlenen van rechtsbijstand;
  • Voor regels met betrekking tot sociale zekerheid; en
  • Voor het verlenen van de meeste subsidies

Waarom wordt het legaliteitsbeginsel de laatste tijd ook minder relevant door de opkomst van kaderwetgeving?

Omdat wetgeving meer instrumenteel is geworden en is bedoeld om politieke doelstellingen te bereiken. Het bestuur krijgt vaak bevoegdheden, maar daar wordt niet bij genoemd hoe die bevoegheden mogen worden gebruikt. --> de waarborgfunctie neemt dus af.

Dit zijn dus tamelijk lege wetten. De invulling van materiële regels wordt overgelaten aan het bestuur. Het bestuur wordt dus wetgever van de eigen bevoegdheid.

Wat wordt bedoeld met het specialiteitsbeginsel? (het tweede belangrijke beginsel waar bestuursorganen zich aan moeten houden)

Het specialiteitsbeginsel ligt in het verlengde van het legaliteitsbeginsel.

Een gemandateerde bevoegdheid is te herkennen aan het woord '.....' bij de genomen besluiten of ondertekeningen.

'namens'

Wanneer er sprake is van een gebrekkige bevoegdheidsverlening zijn er twee oplossingen denkbaar;

  1. De beslissing wordt genegeerd
    • Er was geen bevoegdheid, dus de beslissing heeft geen rechtsgevolgen
  2. De beslissing wordt als genomen beschouwen
    • Het besluit moet dan worden vernietigd in bezwaar of beroep. Het besluit is in strijd met de wet.

De vragen op deze pagina komen uit de samenvatting van het volgende studiemateriaal:

  • Een unieke studie- en oefentool
  • Nooit meer iets twee keer studeren
  • Haal de cijfers waar je op hoopt
  • 100% zeker alles onthouden
Onthoud sneller, leer beter. Wetenschappelijk bewezen.
Trustpilot-logo