Samenvatting: Centrale Besturen

Lees hier de samenvatting en de meest belangrijke oefenvragen van centrale besturen

• 1 Staatsrechtelijk financieel kader

• 1.1.1 in belgie

• Belgie is een complexe federale staat

  - centrifugaal
  - bipolair karakter 
  - nevenschekking (w/d/o)
  - gem en gew doorkruisen elkaar 
  - residuaire bevoegdheden 
  
  STAAT MET CONFEDERALE TREKJES 
  (confederalisme --> via verdratgen wordt beslist om samen te werken) --> =(statenbond)
  
  belgie is nu bondstaat

• 1.1.2 in de deelstaten

  Dit is een preview. Er zijn 5 andere flashcards beschikbaar voor hoofdstuk 1.1.2
  Laat hier meer flashcards zien

• Deelstaten hebben constitutieve autonomie

  Verantwoordelijk voor eigen inrichting en werking instelling, bv kunnen via bijzondere meerderheidswet regelen dat er meer parlementsleden zijn of verkiezingen anders lopen of...

• 1.1.3 in de federale overheid

• Bevoegdheden federaal zijn van algemeen belang,welke?

  Justitie, bz, bz, vgz, sz ....
  
  ook residuaire bevoegdheden (art 35 gw een rol) --> kan niet gerealiseerd worden want nog altijd niet duidelijke welke bevoegdeheden vastgelegd voor federale overheid

• Wijziging bevoegdheden federale overheod

  - bicamerale proceduren (preconstituante --> ontbinding kamers --> constituante herstemmen)
  
  bijzondere wet (dubbele meerderheid elke taalgroep) 
  
  befaamde art 195 een rol, zou je heel de gw kunnen wijzigen, nog niet gebeurd bestaat wel veel discussie over

• 1.1.3.1 vlinderakkoord (2011)

  Dit is een preview. Er zijn 1 andere flashcards beschikbaar voor hoofdstuk 1.1.3.1
  Laat hier meer flashcards zien

• MEER FISCALE AUTONOMIE VOOR GEM EN GEW

  GEM --> dotaties volgens begoeftecriterium (demografie) + mogen niet zelf belastingen heffen (verhaal brussel-
  
  GEW --> meer fiscale autonomie 
  --> dotaties op personenbelasting volgens verdienstecriterium (hoe meer binnen voor staatskas hoe meer money)  = responsabilisering 
  
  er is TIJDELIJKE COMPENSATIEREGELING VOOR WAL EN BRUSSEL (10J)

• 1.2.4.2 uitgaven

• Uitgaven sz de grootste zijn? Wrm interessant paper?

  - pensioenen 
  
  -  GEZONDHEIDSZORG 
  
  --> verwacht dat dit alleen maar zal stijgen en met nog eens steeds meer middelen die van fed overheid naar sz gaan, nog minder rruimte voor fed overheid om beleid uit te voeren. 
  
  
  dus de vraag is, niet beter overgeveling naar gemeenschappen en gewesten, is al meer gebeurd met delen van gezondheidszorg. 
  
  maar vraag blijft, moeten deelstaten dan neit ook instaan voor financiering sz?

• 2 uitvoerende cluster deel 1

  Dit is een preview. Er zijn 1 andere flashcards beschikbaar voor hoofdstuk 2
  Laat hier meer flashcards zien

• 2.1.4 IKW

  Dit is een preview. Er zijn 3 andere flashcards beschikbaar voor hoofdstuk 2.1.4
  Laat hier meer flashcards zien

• Wat is de ikw participatie van kabinetsmedewerkers en ambtenaren?

  Kabinetsmedewerkers --> vooral horizontale afstemming , kabinet heeft ook weinig lange termijnvisie
  
  ambtenaren --> vaak minder aanwezig, vooral beleid toelichte, onderhandelen onder coalitiepartners
  - vooral--> informeren, afstemmen, uitvoeren

• 2.1.5 RVS afdeling wg

• Bij welke goedkeuring, welk soort orgaan? Wnr controle

  Def goedkeuring, aanvraag extern advies 
  
  adviesorgaan   
  
  a priori = JURIDISTECHNISCHE TOETSINGT, grondwet, internationale verdagen en hogere rechtsnormen 
  
  ADVIES = niet bindend maar wel sterk moreel gezag
  
  ADVIES AANVRAGEN IS VERPLICHT BIJ 
  - ontwerpen decreten en wetten en besluiten
  - uitzondering bij hoogdringegheid
  
  niet verlicht bij --> voorstellen van wetten of decreten, begroting

• 2.1.6 RVS afdeling bestuursrechtspraak

• (nvt voor decreten) wnr? Welk soort controle? Is het bindend?

  Adm rechtscollege 
  niet bindend
  jurtidisch postpriorie control> 
  
  - strijdigheid met hogere norm
  bevverdeling
  wettlijke vormveriesten
  
  
  uitstpraaak = binden --> kunnen wel niet schorsen of vernietigen van adm rechtshandelingen (besluiten-
  
  rvs kan geen wdo vernietigen --> gwh wel

• 2.2.1 structuur invulling en omvang

• Verschil tussen federale en vlaamse ambtelijk aparaat

  FED
  
  KERNADMINISTRATIE:
  

  • - fod
  • - pod

  VERZELFSTANDIGDE ENTITEITEN
  

  • - parastetales
  • - ION
  • - wetenschappelijke instellingen
  • - 25% ambtelijk personeel

  
  
  VLAAMS: 
  KERNADM
  

  • ministeries en departementen 

  
  
  AGENTSCHAPPEN
  

  • IVA
  • IVA RP
  • EVA publiekrechterlijk vormgegecen 
  • 50% vh ambtelijk personeel