Startpagina / Samenvattingen / Class_Financieel Management in de Publieke Sector / belastinguitgaven-regelingen-primair

Toepassing - De belastinguitgaven/belastingfaciliteiten

Q: De belastinguitgaven zijn er in verschillende vormen en leveren minder belastingopbrengsten op. Welke verschillende vormen van belastinguitgaven bestaan er?

Aftrekposten, bijvoorbeeld = hypotheekrente. Verlaagd tarief , bijvoorbeeld levensbehoefte met een btw-tarief van 6%. Uitstel van heffingen , zonder rente of sancties waardoor er rentevoordeel ontstaat. Vrijstelling , bijvoorbeeld geen btw op een paspoort. Heffingskorting , bijvoorbeeld arbeidskorting. Toeslagen , bijvoorbeeld zorgtoeslag.

Q: Welke nadelen kennen belastinguitgaven?

Het vergroten van de kans op netto begroten , waardoor er veel informatie over geldstromen en transacties verloren. Er is ook geen zicht op doeltreffendheid en doelmatigheid van de regelingen . De overheid kan niks zeggen over de ontwikkelingen van geldstromen. Hiermee ontbreekt de autorisatie van de regelingen op de begroting. Het budgettaire risico ligt bij de minister van Financiën, en niet bij de minister van Economische Zaken. Dit kan ertoe leiden dat de minister van Economische zaken teveel risico neemt. Dit maakt de afbakening moeilijk. Er zijn veel verschillende vormen van belastinguitgaven, waardoor het systeem fraudegevoelig is.

Q: Welke oplossingen zijn er om het systeem van belastinguitgaven te verbeteren?

Schrappen , dus minder regels. Omzetten in directe subsidie, waardoor je een bruto raming en bruto subsidiebedrag waardoor je daartussen een afweging kan maken en je besluit daarom kan afstellen. Budget : alle regelingen in de begroting zetten zodat het parlement over alles kan meepraten. Evaluatie belastinguitgaven : Sunset legislation : de regeling zo opstellen dat deze na een bepaalde datum automatisch vervallen. Overdracht budgetverantwoordelijkheid naar een vakministerie .

6 belangrijke vragen over Toepassing - De belastinguitgaven/belastingfaciliteiten

Wat zijn belastinguitgaven (tax expenditures)?

Dit zijn regelingen in de belastingsfeer die geen geld opleveren, want de opbrengsten gaan verloren door preferentiële fiscale bepalingen (preferential tax provisions).
Het gaat om een overheidsuitgave in de vorm van derving of uitstel van betaling: het vloeit voort uit de wet en is niet in overeenstemming met de primaire heffingsstructuur.

Wat kun je zeggen over de primaire heffingsstructuur?

Deze is politiek gevoelig, bijvoorbeeld een progressief belastingsysteem.
De afbakening is cruciaal voor de primaire heffingsstructuur.

De belastinguitgaven zijn er in verschillende vormen en leveren minder belastingopbrengsten op. Welke verschillende vormen van belastinguitgaven bestaan er?

Aftrekposten, bijvoorbeeld = hypotheekrente.

Verlaagd tarief, bijvoorbeeld levensbehoefte met een btw-tarief van 6%.
Uitstel van heffingen, zonder rente of sancties waardoor er rentevoordeel ontstaat.
Vrijstelling, bijvoorbeeld geen btw op een paspoort.
Heffingskorting, bijvoorbeeld arbeidskorting.
Toeslagen, bijvoorbeeld zorgtoeslag.

Welke nadelen kennen belastinguitgaven?

Het vergroten van de kans op netto begroten, waardoor er veel informatie over geldstromen en transacties verloren.

Er is ook geen zicht op doeltreffendheid en doelmatigheid van de regelingen. De overheid kan niks zeggen over de ontwikkelingen van geldstromen. Hiermee ontbreekt de autorisatie van de regelingen op de begroting.

Het budgettaire risico ligt bij de minister van Financiën, en niet bij de minister van Economische Zaken. Dit kan ertoe leiden dat de minister van Economische zaken teveel risico neemt. Dit maakt de afbakening moeilijk.
Er zijn veel verschillende vormen van belastinguitgaven, waardoor het systeem fraudegevoelig is.

Welke oplossingen zijn er om het systeem van belastinguitgaven te verbeteren?

Schrappen, dus minder regels.
Omzetten in directe subsidie, waardoor je een bruto raming en bruto subsidiebedrag waardoor je daartussen een afweging kan maken en je besluit daarom kan afstellen.
Budget: alle regelingen in de begroting zetten zodat het parlement over alles kan meepraten.
Evaluatie belastinguitgaven:
Sunset legislation: de regeling zo opstellen dat deze na een bepaalde datum automatisch vervallen.
Overdracht budgetverantwoordelijkheid naar een vakministerie.

Welke conclusie kun je trekken?

Er worden belangrijke stappen gezet, maar de verantwoording kan beter en vollediger: de bedragen van andere regelingen zijn berekend door wetenschappers. De overdracht van budgetverantwoordelijkheid kan beter. Dit is de beste stimulans voor een betere verantwoording en een evenwichtigere afweging.

De vragen op deze pagina komen uit de samenvatting van het volgende studiemateriaal:

Class_Financieel Management in de Publieke Sector

Bekijk samenvatting