Toepassing - het beheer van de Europese uitgaven
10 belangrijke vragen over Toepassing - het beheer van de Europese uitgaven
De Europese Unie doet uitgaven op verschillende terreinen. Welke terreinen?
- Cohesiebeleid = 30%
- Dit is om de verschillen tussen regio's binnen de Europese Unie te verkleinen: zodat achtergebleven regio's naar voren worden gebracht. Bijvoorbeeld = kloof tussen arm en rijk verminderen.
- Landbouwbeleid = 45%
- Hier is veel op geminderd: uitgaven bedoelt om inkomensondersteuning te bieden.
- Overig = 25%
- Dit neemt toe, meestal ten koste van landbouwbeleid.
Er vindt op deze uitgaven controle plaats. Door wie wordt dit gedaan?
- Door de Europese Rekenkamer (ER).
- Deze controleren alle uitgaven en ontvangsten, met focus op rechtmatigheid. "Zijn de uitgaven en ontvangsten in overeenstemming met juridische afspraken"?
- Fouten in interpretatie/administratie en fraude
- Het geeft jaarlijks rond de 10-20 speciale verslagen uit met de focus op "uitgavenkwaliteit"
Wat is het verschil tussen de controle van de Europese Rekenkamer en de Nederlandse Rekenkamer?
- De Europese Rekenkamer controleert niet op doelmatigheid en doeltreffendheid, wat de Nederlandse Rekenkamer wel doet.
- Hogere cijfers + sneller leren
- Niets twee keer studeren
- 100% zeker alles onthouden
De Europese Rekenkamer controleert ook op fouten. Welke fouten zijn dit?
- Het gaat om fouten in interpretatie/administratie en fraude.
- De meest voorkomende fouten zijn fouten in de interpretatie door onwetendheid en te weinig tijd.
Welke bijzondere bevoegdheden kent de Europese Rekenkamer?
- De Europese Rekenkamer mag controleren bij Europese instellingen, alle lidstaten (ministeries), derde landen (ontwikkelingslanden) en eindbegunstigden (eindontvangers zoals boeren, gemeenten of particulieren).
Welke vormen van controle kent de Europese Rekenkamer?
- 1) De uitgaven zelf gaat op basis van steekproeven
- 2) op basis van een controlesysteem van de Europese Commissie
Wat blijkt uit de resultaten van de controle uit de speciale verslagen?
- Sommige uitgaven hebben hebben geen Europese meerwaarde: geen duidelijke reden waarom Europa zich met bepaalde uitgaven bezig moet houden.
- De doelstellingen zijn te ruim, onduidelijk of tegenstrijdig. Bijvoorbeeld = subsidie aan tabaksboeren en tegelijkertijd campagne tegen roken.
- De Europese Unie heeft ontoereikende instrumenten, waarbij de vraag is in hoeverre zij echt invloed uitoefenen of impact hebben.
- Een onduidelijke interventielogica: er wordt niet duidelijk gemaakt waarom een bepaalde uitgaven iets zou veranderen
- Gebreken bij toezicht/evaluatie:
Wat staat er in het Nieuw Financieel Reglement?
- Geen Europese meerwaarde: als het op het niveau van de lidstaten kan worden gedaan, moet het daar.
- Nadruk op formele aspecten
- De regels voor landbouwuitgaven gaan gelden voor alle uitgaven
- Maar: we zien hierin grote verschillen, dus dit zorgt niet per se voor een vereenvoudiging.
- Beheersverklaring door door de lidstaat is onduidelijk.
Wat staat er in het nieuw meerjarig kader?
- Er staan een aantal nieuwe regels, maar de vraag is of dit echt over de handhaving gaat: het is heel formeel: de toepassing in de praktijk is onbesproken.
- Er staan vereenvoudigingen in, maar dit kan leiden tot meer misbruik van bepaalde regelingen.
- Het gaat over verbeteringen op het gebied van inconsequente prikkels en doelstellingen, zoals de tabaksindustrie.
Welke conclusie kunnen we hieruit trekken?
- We hebben recent een verbetering gezien op het gebied van rechtmatigheid: het foutenpercentage is teruggelopen.
- We kunnen ons afvragen of de veranderende regels echt een verbetering zijn: sommige wijzigingen in regelingen zijn dubieus.
- We kunnen ons afvragen of er draagvlak is voor Europa.
De vragen op deze pagina komen uit de samenvatting van het volgende studiemateriaal:
- Een unieke studie- en oefentool
- Nooit meer iets twee keer studeren
- Haal de cijfers waar je op hoopt
- 100% zeker alles onthouden