Beleidsvrijheid van street-level bureaucrats - Lipsky: Complexiteit werkomstandigheden frontlijnambtenaren
5 belangrijke vragen over Beleidsvrijheid van street-level bureaucrats - Lipsky: Complexiteit werkomstandigheden frontlijnambtenaren
Lipsky onderzoekt "Wat maakt de werkomstandigheden van frontlijnambtenaren zo complex?" Welke vijf redenen geeft hij hiervoor?
- Onvoldoende middelen
- De vraag overtreft aanbod
- Ambiguïteit van organisatiedoelen
- Het doelbereik is moeilijk te meten
- Onvrijwillige klanten
Wat houdt de eerste bron van complexiteit "onvoldoende middelen" in volgens Lipsky?
- Te weinig ambtenaren;
- Te weinig tijd;
- Bijvoorbeeld = een te hoge werkdruk voor ambtenaren, 1 ambtenaar is verantwoordelijk voor veel cliënten.
- Te weinig training, kennis en/of ervaring
- Bijvoorbeeld = door de werkdruk moeten "nieuwe" ambtenaren zo snel mogelijk aan de slag, waardoor ze onvoldoende training hebben gehad.
- Te weinig geld of andere middelen
- Bijvoorbeeld = sommige organisaties hebben een verouderende IT, terwijl het met een nieuwe IT simpeler zou zijn.
Wat houdt de tweede bron van complexiteit "vraag overtreft aanbod" volgens Lipsky in?
- De vraag zal tijd compenseren voor "over"aanbod
- Bijvoorbeeld = een effectievere zorg genereert extra vraag; dit geldt voor veel zaken in de publieke sector.
- De vraag is onvoorspelbaar en kan ineens sterk groeien
- Bijvoorbeeld = een sterke vraag naar werkloosheidsuitkering tijdens een economische crisis;
- De kosten van een "effectieve" service zijn vaak niet realiseerbaar
- Bijvoorbeeld = het beste om maar 10 leerlingen in de klas te hebben, maar kostentechnisch is dit niet haalbaar.
- Workload terugdrinken is vaak moeilijk
- Bijvoorbeeld = een extra docent aannemen geeft een systeembrede kostenverhoging, maar een marginale werklastverlaging;
- Hogere cijfers + sneller leren
- Niets twee keer studeren
- 100% zeker alles onthouden
Wat houdt de vierde bron van complexiteit "het doelbereik is moeilijk te meten" in volgens Lipsky?
- Frontlijnambtenaren hebben teveel en te vage doelen;
- Bijvoorbeeld = als doel "snelheid en efficientie", maar ook "grondig werk afleveren": deze spreken elkaar tegen.
- Het meten zelf vaak heel moeilijk (en kostbaar), want de waarde is niet goed te meten.
- Frontlijnambtenaren functioneren in aanzienlijke zelfstandigheid
Wat houdt de vijfde bron van complexiteit "onvrijwilligheid van klanten" in volgens Lipsky?
- Er is vaak maar 1 instantie waar cliënten terecht kunnen, bijvoorbeeld UWV.
- De dwang van deze instanties onder druk van straf, bijvoorbeeld via de Belastingdienst.
- Het gevolg: niet noodzakelijk commitment.
De vragen op deze pagina komen uit de samenvatting van het volgende studiemateriaal:
- Een unieke studie- en oefentool
- Nooit meer iets twee keer studeren
- Haal de cijfers waar je op hoopt
- 100% zeker alles onthouden