Beleidsvrijheid van street-level bureaucrats - Frontlijnambtenaren/street-level bureaucrats
7 belangrijke vragen over Beleidsvrijheid van street-level bureaucrats - Frontlijnambtenaren/street-level bureaucrats
Wat is de definitie van een frontlijnambtenaar?
- Een overheidsdienaar bij wie direct verkeer (transacties) met de burgers het hoofdbestanddeel van de functie is.
- Hij past regels toe en wordt geacht maatschappelijke problemen op te lossen binnen het kader van een wettelijke regeling of maatschappelijke institutie: heeft een zekere discretionaire ruimte.
- Bijvoorbeeld = politiemannen
Een frontlijnambtenaar heeft een zekere discretionaire ruimte, wat houdt dit in?
- De regels in het wettelijk kader zijn niet 100% afgebakend: tussen die regels zit een ruimte: dit heet discretionaire ruimte. Dit betekent dat diegene zelf de ruimte heeft om de situatie in te schatten en daarop te handelen.
Heeft het eerste model van Elmore (Systeembeheer, model 1) een discretionaire ruimte?
- Nee, dit komt hier niet terug. Hier zijn ambtenaren gezichtsloze mensen zonder eigen inbreng. Een discretionaire ruimte zou rampzalig zijn, omdat er dan geen 100% duidelijke instructies van boven naar beneden (top-down) zijn gegeven. Hierdoor zou de implementatie mislukken.
- Hogere cijfers + sneller leren
- Niets twee keer studeren
- 100% zeker alles onthouden
Hoe komt discretionaire ruimte terug in de overige modellen van Elmore?
- In de overige modellen is het wel mogelijk om discretionaire ruimte hebben bij frontlijnambtenaren.
Wat zijn volgens de tegenstanders dan de resultaten van discretionaire ruimte?
- Onduidelijke regels, wat problematisch is voor het legaliteitsbeginsel: nu moeten niet-verkozen ambtenaren zelf die regels gaan interpreteren.
- Onvoorspelbaar: ambtenaren kunnen zelf kiezen welke kant zij opgaan met hun beslissingen.
- Er kunnen verschillen optreden, afhankelijk van door welke ambtenaar je geholpen wordt.
- Dezelfde ambtenaar kan andere beslissingen nemen, afhankelijk van welke persoon voor hem of haar staat.
Wat is een kanttekening die moet worden geplaatst bij de voorstanders van discretionaire ruimte?
- Dit kamp is het ook niet helemaal eens met discretionaire ruimte, maar ziet het als onvermijdelijk. Dat het niet optimaal is, betekent niet dat we moeten stoppen met erover nadenken.
Hoe komt het dat discretionaire ruimte volgens de voorstanders onvermijdelijk is?
- Het maken van "dekkende regels", ofwel: regels die rekening houden met alle mogelijke factoren is onhaalbaar in de praktijk.
- Professionals werken vaak op enige afstand en staan niet onder een directe supervisie. Er is hierdoor automatisch sprake van discretionaire ruimte, bijvoorbeeld bij politieagenten en welzijnsmedewerkers.
- Frontlijnambtenaren moeten rekening met verzachtende/verzwarende omstandigheden.
De vragen op deze pagina komen uit de samenvatting van het volgende studiemateriaal:
- Een unieke studie- en oefentool
- Nooit meer iets twee keer studeren
- Haal de cijfers waar je op hoopt
- 100% zeker alles onthouden