Democratie - Europese vertegenwoordigende democratie - Comissie

11 belangrijke vragen over Democratie - Europese vertegenwoordigende democratie - Comissie

Welke instrumenten heeft het Europees Parlement om de Commissie ter verantwoording te roepen? (democratische controle)

  1. De Commissie moet regelmatig rapporteren aan het Europees Parlement en verschijnen voor parlementaire commissies.
  2. Schriftelijke en mondelinge vragen aan de Commissie
  3. Tijdelijke parlementaire enquêtecommissie
  4. De Commissie legt als college verantwoording af aan het EP: EP kan overeenkomstig artikel 234 VEU een motie van afkeuring tegen de Commissie aannemen. Leden van de Commissie moeten dan collectief ontslag nemen (artikel 17 lid 8 VEU).

Waarom is de Commissie steeds meer gaan lijken op een regering een in parlementair stelsel (Verdrag van Lissabon)

Zijn samenstelling en programma worden democratisch gelegitimeerd door de Europese Raad en het parlement, deze bestaat uit regeringsleiders en staatshoofden van de lidstaten.  Parlement wordt rechtstreeks gekozen.

Hoe ziet de benoemingsprocedure van de Commissie eruit

De Europese Raad doet een voorstel voor een voorzitter. Dit wordt aan het parlement voorgelegd. Dit beslist met meerderheid van stemmen. Als de kandidaat wordt afgewezen komt de Raad binnen een een maand met een nieuw voorstel (gekwalificeerde meerderheid). Er komt een voorstel voor de samenstelling van de commissie in samenspraak met de voorzitter  van de Commissie en die van de Raad. Het voorstel wordt voorgelegd aan het Parlement. De leden van de Commissie zijn onafhankelijk zij vragen en aanvaarden geen instructies van regeringen of andere instanties.
  • Hogere cijfers + sneller leren
  • Niets twee keer studeren
  • 100% zeker alles onthouden
Ontdek Study Smart

Hoe legt de Commissie verantwoording af aan het Parlement

- regelmatige rapportages en verschijnen voor parlementaire     commissies
- het stellen van schriftelijke en mondelinge vragen aan de Commissie
- parlementaire enquêtecommissies zijn een mogelijkheid
- controle op de bestedingen en verlenen van kwijting.
Lijkt inderdaad hier ook op een regering in een parlementair stelsel.

De commissie heeft een omvangrijk taken  en divers takenpakket vastgelegd in artikel 17 lid 1 van de VEU
Welke taken komen de commissie toe

- de uitvoering van de begroting
- vertegenwoordiging van de Unie in verkeer met derde landen-
- toezicht op naleving van het EU recht door de lidstaten
- alleenrecht tot initiatief t.a.v. Wetgeving
- uitvoering van coördinerende en beheerstaken

Waarin verschilt de verhouding tussen Commissie en Raad en Parlement met een regering in een parlementair stelsel

Alleen de Commissie heeft het recht tot initiatief m.b.t. Wetgeving.
De Raad bepaalt de algemene politieke beleidslijnen en prioriteiten van de Unie. Hij is daarvoor geen verantwoording schuldig aan het Parlement.

Op grond waarvan beslist het Parlement over het al dan niet benoemen van de Voorzitter van de Commissie

De nieuwe voorzitter legt zijn politieke beleidslijnen voor zijn ambtstermijn voor aan het Parlement. Hij formuleert deze voor de komende vijf jaar. Er vindt een openbare gedachtenwisseling plaats.

Na benoeming krijgen de beleidslijnen  uiteindelijk hun beslag in opdrachtbrieven aan de individuele commissieleden.

In 2014 werd Juncker als Spitzenkandidaat (rekening houdend met de verkiezingen van het EU Parlement) naar voren geschoven en benoemd. Wat was de gedachte van een dergelijke Spitzenkandidaat erachter.

Verband tussen verkiezingsuitslag en de voorzitter van de Commissie
vergroten transparantie benoemingsproces.
bevorderen van grotere opkomst bij de verkiezingen omdat de kiezers op een persoon en een beleidsprogramma kunnen stemmen.

een Spitzenkandidaat wordt door de politieke groep met de meeste zetels in het Parlement naar voren geschoven een voorgedragen door de Europese Raad.

Hoe staat het met de democratische legitimatie van de Commissie?

Voorzitter Commissie
  • Voorgedragen door de Europese Raad.
    • Spitzenkandidaten?
  • Benoeming door Europees Parlement met meerderheid van stemmen.
    • Punt 2 Kaderakkoord Europees Parlement en Europese Commissie: de door de Europese Raad voorgedragen voorzitter van de Commissie legt de politieke beleidslijnen voor zijn ambtstermijn voor aan het Parlement
    • Als de beoogd voorzitter benoemd wordt, dan concretiseert hij deze ‘politieke beleidslijnen’ voor de werkzaamheden van de Commissie voor de volgende periode van vijf jaar in opdrachtbrieven voor individuele Commissieleden (artikel 17 lid 6 sub a VEU)

Waarom gaat de vergelijking tussen de Commissie en nationale regeringen mank?

De Commissie is geen (mede)wetgever, maar heeft alleen initiatiefrecht.

Welke voordelen zou het voordragen van een spitzenkandidat moeten hebben?

Op deze manier zou:
  1. Een onlosmakelijk verband tot stand gebracht worden tussen de verkiezingsuitslag en het voorzitterschap van de Commissie,
  2. De transparantie van het benoemingsproces vergroot worden (voordien noemde de Europese Raad de voorzitter achter gesloten deuren), en
  3. De opkomst bij Europese verkiezingen verbeteren omdat kiezers op een persoon met een beleidsprogramma zouden kunnen stemmen.

De vragen op deze pagina komen uit de samenvatting van het volgende studiemateriaal:

  • Een unieke studie- en oefentool
  • Nooit meer iets twee keer studeren
  • Haal de cijfers waar je op hoopt
  • 100% zeker alles onthouden
Onthoud sneller, leer beter. Wetenschappelijk bewezen.
Trustpilot-logo