Uitvoering en gedeeld gezag

10 belangrijke vragen over Uitvoering en gedeeld gezag

Intergouvernementele conferentie (IGC)

Een Conferentie van vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten die in onderlinge overeenstemming de in de verdragen aan te brengen wijzigingen dient vast te stellen (art. 48 lid 4 VEU).

Welke twee vormen kan secundair recht aannemen sinds het Verdrag van Lissabon? Wat is het verschil?

  • Secundair recht kan de vorm aannemen van wetgevingshandelingen en niet-wetgevingshandelingen.
    • Bij niet-wetgevingshandelingen. is sprake van uitvoering.
  • Een wetgevingshandeling is voorbehouden aan de Unie-wetgever, uitvoering mag worden uitbesteed aan de Lidstaten, Commissie, Raad of agentschappen.
  • Zowel de procedures als wijzen van totstandkoming tussen de twee verschillen, dit is van belang in verband met de democratische legitimiteit en rechtsbescherming.

Kunnen de verdragen worden beschouwd als een soort constitutie?

  • Ja, dit bepaalde het Hof in het arrest Les Verts ('...de EU is een rechtsgemeenschap waar de handelingen van lidstaten en instituties verenigbaar moeten zijn met het constitutionele handvest waarop de Gemeenschap is gegrond...').
  • Toch is de term grondwet(constitutie) gevoelig in EU-verband: De Europese Grondwet kwam er niet.
  • Hogere cijfers + sneller leren
  • Niets twee keer studeren
  • 100% zeker alles onthouden
Ontdek Study Smart

Wat is de verhouding tussen lidstaten en de Unie?

  • Aan de ene kant zijn de lidstaten de soevereine staten die de Unie in het leven hebben geroepen en hebben laten groeien (bevoegdheden, staten). Ondanks dat de onderlinge verbondenheid groter is geworden, blijft de mogelijkheid bestaan de samenwerking terug te draaien (brexit).
  • Aan de andere kant is afgesproken om alle bestuurszaken uit te voeren die vanuit de Unie worden opgelegd (beginsel van Unietrouw), waar door de Commissie en het HvJ op wordt toegezien.

Welke twee procedures onderscheidt de Comitologie-verordening?

  1. In de adviesprocedure heeft het comité de minste macht: de Commissie hoeft alleen zoveel mogelijk rekening te houden met het advies van het comité.
  2. Bij de onderzoeksprocedure kan het comité de vaststelling wel blokkeren, maar heeft de Commissie mogelijkheden om de vaststelling toch af te dwingen.

Wat zijn de voor- en nadelen van agentschappen?

Voordelen
  • Voeren specialistische taken uit waardoor ze de Commissie ontlasten.
  • Continuïteit van beleid. Niet onderhevig aan dagelijks veranderende politiek.
  • Technocratische expertise

Nadelen
  • Democratische gehalte

Verschil en overeenkomsten Europese Raad en de Raad?

Overeenkomst:
  • allebei beleidsvoerende instellingen.
Verschil:
    1. ER is één instelling, DR één instelling in praktijk tien raden.
    2. ER heeft vaste voorzitter, DR toerbeurtsysteem
    3. ER hoogste politieke orgaan, DR (ook) onderdeel wetgevende macht.
    4. ER neemt geen juridische besluiten, DR wel (wetgeving)

Politiek en uitvoerend bestuur.

Politiek bestuur bestaat uit de Europese Raad en in mindere mate de Europese Commissie.
  • Het politiek bestuur loopt vaak voor op wetgeving. Vanuit de Europese Raad worden belangrijke onderwerpen besproken en de sturing gevende conclusies aangenomen. Ook de Commissie is als politieke bestuurder actie: recht van initiatief en bepaalt zo mede de agenda.

Uitvoerend bestuur volgt EU-wetgeving. Hierbij gaat het om lidstaten, Commissie en de Raad en in toenemende mate agentschappen.

Coöperatief federaal systeem.

De EU wordt gezien als een voorbeeld van een coöperatief federaal systeem. Bij een dergelijk systeem is samenwerking, ofwel coöperatie, tussen het gezag op de verschillende niveaus noodzakelijk om het geheel te laten functioneren.

Arrest- Les Verts

HvJ benadrukte dat de toenmalige EEG een rechtsgemeenschap is in die zin, dat noch haar lidstaten, noch haar instellingen ontkomen aan het toezicht op de verenigbaarheid van hun handelingen met het Unierecht.

De vragen op deze pagina komen uit de samenvatting van het volgende studiemateriaal:

  • Een unieke studie- en oefentool
  • Nooit meer iets twee keer studeren
  • Haal de cijfers waar je op hoopt
  • 100% zeker alles onthouden
Onthoud sneller, leer beter. Wetenschappelijk bewezen.
Trustpilot-logo