Startpagina / Samenvattingen / Europees Recht Algemeen Deel 2020 / europese-eu-raad

Inleidende opmerkingen - Instellingen, verhoudingen, procedures, besluiten: Trias Europea

32 belangrijke vragen over Inleidende opmerkingen - Instellingen, verhoudingen, procedures, besluiten: Trias Europea

Na de afwijzing van de grondwet van Europa zijn de meeste veranderingen toch opgenomen in een verdrag? Hoe heet dat verdrag en in welk jaar is het gesloten?

Het Verdrag van Lissabon - 2007 (inwerkingtreding 2009)

Wat werd er gewijzigd met het Verdrag van Lissabon?

De Commissie was het eigen dagelijks bestuur. De Raad was de vertegenwoordiging van de lidstaten. Het Hof van Justitie de eigen rechter.

Wat namen de staten in het verdrag van Lissabon alsnog op? Welke verwijzingen lieten ze hierin vervallen?

Ze namen het verworpen grondwettelijk verdrag toch op. Alleen de verwijzing naar het woord grondwet en wil van de burgers van Europa lieten ze vervallen.

Gaandeweg heeft de EU in zijn geheel meer trekken gekregen van een klassiek stelsel van machtendeling en van representatieve democratie. Welke indeling maakt het boek wat betreft de Trias? Waar is deze structuur makkelijk terug te vinden?

Toekomst - Heden - Verleden
Wetgevende - Uitvoerende - Rechtsprekende macht

het Unieverdrag - Verdrag betreffende de Europese Unie, versie Lissabon

De opbouw en procedures van de rechterlijke macht in de Unie zijn eenvoudig. Ze zijn bijna altijd gebaseerd op een specifieke vorm, welke?

Een rechtsgeschil tussen twee partijen waarin de rechter beslist en dit in beginsel alleen voor de partijen bindend is.

Wat wordt bedoeld met de Trias Politica?

De wetgevende macht geeft algemene regels voor de toekomst, als uitkomst van een parlementair proces. Wetten zijn de belangrijkste dragende besluiten.

De uitvoerende macht neemt besluiten in het heden, onder toezicht van het parlement en de rechter. Ze neemt politieke initiatieven, beantwoordt crises, geeft vergunningen en subsidies, beheert gelden en gebouwen, en onderhandelt met derden.

De rechterlijke macht beoordeelt en interpreteert feiten, waaronder besluiten, in het verleden.

In het Unieverdrag wordt een wetgevende macht ingesteld, het Europees parlement en de Raad als tweekamerwetgeving. Ook wordt er een eigen wetgevingsprocedure opgezet maar die is vreemd genoeg in een ander verdrag te vinden, Welke?

Het EU-Werkingsverdrag (VWEU)

Welke taken heeft de Raad van de EU?

De Raad van de EU heeft zowel uitvoerende als wetgevende taken en is dus deel van de uitvoerende en de wetgevende macht van de EU.
Taken: art. 16 lid 1 VEU onderscheidt de wetgevingstaak, uitgevoerd samen met het Europees Parlement, van de uitvoeringstaken, globaal samengevat als 'beleidsbepalende en coördinerende taken'. Het onderscheid tussen de twee statussen, die van wetgever en die van niet wetgevende uitvoerder is scherp te vinden in art. 16 lid 6 VEU.

Vul aan, De Europese Raad besluit meestal met (1), in bijzondere gevallen met (2) en een heel enkele keer met (3)

1) Consensus (niemand tegen)
2) Unanimiteit (iedereen voor)
3) Meerderheid

Wat houdt de rechterlijke macht van de EU in?

De rechterlijke macht is ook binnen de Unie de eerste bewaker van het rechtsgehalte van de overheid waarvan zij deel uitmaakt, de rechtstatelijkheid of rule of law. Ze bewaakt haar eigen onafhankelijkheid ten opzichte van de andere machten, en bewaakt ze zelfs tussen die andere machten een 'institutioneel evenwicht'. De machtenscheiding, ook die in de Unie, is niet alleen een structureel principe maar vooral een fundament van de open en vrije samenleving waarvoor Europa zich sterk maakt.

Hoe kan men de scheiding der machten van de Europese unie vinden?

In verdragen. Sinds het verdrag van Lissabon zijn er naast de rechterlijke macht ook een wetgevende en uitvoerende macht.

De Europese Commissie, het dagelijks bestuur van de EU, bestaat in enge en in ruime zin. Wat houden deze 2 uitleggen in?

Enge zin: 1 commissaris per lidstaat
Ruime zin: Het meest omvangrijke ambtenarenapparaat van de EU met tienduizenden ambtenaren onder leiding van die commissarissen.

De Commissie heeft het meest uitgebreide en gevarieerde takenpakket in Uitvoering of Bestuur. Wat zijn de belangrijkste taken? (4)

- Toezicht
- Gedelegeerde regelgeving
- Uitvoering van de begroting (EU-beleid en programma's)
- Onderhandelen namens de EU met derde landen

Wat geldt voor de structuur van de Unie, haar beleidsterreinen en haar juridische vormgeving?

Overal is er ontwikkeling en die ontwikkeling is altijd ten dele onvoorspelbaar. Deze ruwe kracht en richting komt voort uit de werkelijkheid en haar eeuwige stuwing van conflicten, problemen en mogelijkheden.

Welke rechtsregel vloeit voort uit het arrest Marleasing?

Het Hof heeft bepaald dat nationale rechters bij de uitleg van hun nationale recht richtlijnen in aanmerking dienen te nemen.
Conforme interpretatie
(richtlijnconforme interpretatie kan alleen wanneer de implementatietermijn is verstreken maar de richtlijn nog niet is geimplementeerd of als de richtlijn niet juist is omgezet.)
(doorwerking van richtlijnen)

Waar is het unieverdrag versie " Lissabon" het meest expliciet in?

In de vormgeving van een eigen wetgevende macht voor de unie. Deze bestaat uit het Europees parlement en de raad als een twee-kamerwetgever.

Het Europees Parlement heeft nog jaren nodig om in een evenwichtige relatie met de Europese Raad te komen. Welk gevecht is hier kenmerkend voor?

Wie de zwaarste stem heeft in de keuze van de voorzitter van de Europese Commissie. Nu is dat nog de Europese Raad en niet het rechtstreeks verkozen Parlement.

Hoe spreken wij als burger mee in het wetgevingsproces van de unie?

Via het Europees parlement wat elke vijf jaar opnieuw directe wordt gekozen.

Artikel 4 lid 2 VEU (Unieverdrag) bestendigd dat de Unie gebaseerd is op blijvend soevereine staten, die ten laatste verantwoordelijk zijn voor hun eigen interne gezag en die volle leden blijven van de internationale statengemeenschap.

Waarop berust de gedachte dat hun soevereiniteit met nieuwe bevoegdheden voor de Unie geleidelijk wordt overgeheveld?

Onbegrip van de figuur van soevereiniteit.

De Commissie heeft naast de Bestuurstaak een belangrijke rol in de wetgeving. Welke 2 taken zijn haar toebedeeld?

- Initiatief: het opstellen en voorleggen van wetsvoorstellen.
- Bemiddeling tussen de twee wetgevingskamers (Het Europees parlement en de Raad van de EU).

Soevereiniteit is een bijzondere vorm van gezag. Zij is naar haar aard het gezag dat een staat heeft op grond van zijn status. Die status heeft 2 kanten en komt tot stand in 2 fasen. Leg uit:

Interne soevereiniteit:
1) De aanspraak van een machtscentrum op het uiteindelijke gezag binnen een territorium en over een bevolking
2) Het succes van die aanspraak

Externe soevereiniteit:
1) De aanspraak op volledig lidmaatschap van de statengemeenschap en op niet-inmenging door andere staten
2) De erkenning van die aanspraak door de andere staten

Net als in nationale wetten combineren Europese wetgevende handelingen twee verschillende karaktertrekken. Welke?

Ze dragen het hoogste politieke gezag uit in hun totstandkoming
ze zijn van het hoogste rechtsgezag

De Raad van de EU heeft zowel uitvoerende als wetgevende taken. Het onderscheid tussen de twee statussen is scherp te vinden in artikel 16 lid 6 VEU. Wat wordt hierin gesteld?

'Iedere raadszitting wordt gesplitst in twee delen, die respectievelijk gewijd worden aan beraadslaging over wetgevingshandelingen en aan niet-wetgevingswerkzaamheden'

Wat is er anders aan de uitvoerende macht in vergelijking met de wetgevende macht met twee kamers?

Het is op het eerste gezicht een onoverzichtelijke menigte instellingen

Wat is er gelukkig geregeld in deze onoverzichtelijke menigte instellingen?

Dat er 1 politieke leiding is waarbij de grote verantwoordelijkheden uiteindelijk landen. Namelijk de Europese raad.

Van welke macht maakt de Europese Commissie deel uit?

Van zowel de uitvoerende (neutraal en onafhankelijk) als wetgevende macht (opstellen van wetsvoorstellen waarin ze politiek geprofileerd is en eigen doelstellingen nastreeft).

Het is een unicum dat een bovenstatelijke organisatie haar eigen direct door burgers gekozen parlement heeft. Wat zegt het bundesverfassungsgericht hierover?

Dat is het Duitse constitutionele hof. Deze zeggen dat het Europees parlement geen autonome rol tegenover ons Europeanen kan Hebben. Het kan alleen de bevolking van verschillende staten vertegenwoordigen.

Waar ligt de geleikheid en soevereiniteit van staten gewaarborgd?

In artikel 4 lid 2 VEU.

Waarom hebben landen, hoewel zij soeverein en onafhankelijk blijven een deel van hun soevereiniteit gebundeld?

Om meer gewicht in de schaal te brengen

Wat betekend het bundelen van soevereiniteit?

Dat staten sommige besluitsvormingsbevoegdheden aan de door hen gecreëerde gemeenschappelijke instellingen overdragen.

Wat is de raad? En hoe wordt deze ook wel genoemd?

De raad van ministers. Kortweg de raad. Komen Ale ministers bijeen oma etsvoorstellen te bespreken, te wijzigen en goed te keuren. De coördineren het beleid. Samen met het Europees parlement en de Europese commissie komt de raad de wetgevende macht van de EU.

Wat doet de Europese centrale bank?

Beheert de euro. Zij maakt economisch en monetair beleid van de EU en voert dat uit. Belangrijkste doel is de prijzen stabiel houden en daardoor zorgen voor economische groei en werkgelegenheid.

De vragen op deze pagina komen uit de samenvatting van het volgende studiemateriaal:

Europees Recht Algemeen Deel 2020 | 9789462512221 | Eijsbouts

Bekijk samenvatting

Een unieke studie- en oefentool
Nooit meer iets twee keer studeren
Haal de cijfers waar je op hoopt
100% zeker alles onthouden

Onthoud sneller, leer beter. Wetenschappelijk bewezen.