Doorwerking - Rechtstreekse of directe werking van Unierecht - Rechtsverhoudingen bij rechtstreekse werking

13 belangrijke vragen over Doorwerking - Rechtstreekse of directe werking van Unierecht - Rechtsverhoudingen bij rechtstreekse werking

Bij verticale rechtstreekse werking van unie recht gaat het om de burger vis-a-vis de overheid? Welke soort overheden komen hiervoor in aanmerking?

- Zowel organen van de rijksoverheid als lagere overheidsorganen als de gemeente.
- Ook alle organen die als bestuursorganen in de zin van 1:1 AWB worden aangemerkt. (Fratelli Costanzo) (verbouwing San Siro stadion. Concurrent aannemer vs gemeente Milan.
- Niet alleen de nationale rechter wordt gehouden zich aan het Europees recht te houden, ook alle vormen van overheid

- In de zaak Foster : Komt in de rechtspraak naar voren dat ook B-bestuursorganen  Door een burger voor de nationale rechter gesleept kan worden.

Verticale rechtstreekse werking en secundair Unierecht in de vorm een verordening, leg uit:

- Verordeningen hebben rechtstreekse werking zoals aangegeven in Art. 288 VWEU.  Ze tonen enigszins overeenkomsten met de term ' algemeen verbinden voorschrift'.
Deze behoeft niet omgezet te worden in nationaal recht.
- Wel kan een verordening bepalingen bevatten die  niet inroepbaar zijn. Het kan namelijk zijn dat de bepalingen een opdracht bevatten die de uniewetgever dan wel de nationale wetgever beleidsvrijheid biedt.

Mbt richtlijnen en tot lidstaten gerichte besluiten hebben twee voorwaarden:

- Voldoende duidelijk en onvoorwaardelijk geformuleerd zijn
- De omzettingstermijn moet verstreken zijn. ( vaak een jaar of twee)

in die 1 of 2 jaar geldt voor de lidstaat  dat zij onthouden van maatregel die de verwezenlijking van de richtlijn beoogde resultaat ernstig bedreigd.

ook rechters mogen dus nationaal recht in die tijd niet zodanig uitten.  ( Inter-environnement doctrine)

- Een lidstaat kan wel voor de implementatieperiode al zelf maatregelen aanpassen aan de Richtlijn.
  • Hogere cijfers + sneller leren
  • Niets twee keer studeren
  • 100% zeker alles onthouden
Ontdek Study Smart

Privaatrechtelijke rechtspersonen kunnen ook als 'overheid' worden beschouwd

Zo kon mw. Foster tegen haar oud-werkgever British Gas een beroep doen op de Gelijke behandelingsrichtlijn omdat volgens het Hof een beroep op de rechtstreekse werking kon worden gedaan ten opzichte van een lichaam 'dat krachtens een overheidsmaatregel is belast met de uitvoering van een dienst van openbaar belang, onder toezicht van de overheid, en dat hieruit over bijzondere, verdergaande bevoegdheden beschikt dan die welke voortvloeien uit de regels die in de betrekkingen tussen particulieren gelden.

Vergelijkbaar met de Awb gaat het hier dus om B-organen.

Omgekeerd verticale rechtstreekse werking

Kolpinghuis-arrest

- Hof overwoog: ' dat een nationale overheid zich niet ten laste van een [particulier kan beroepen op een richtlijn die nog niet in nationaal recht is omgezet

Derdebelanghebbenden  verticale rechtstreekse werking van Unierecht.

Wanneer de omstreden activiteit een gevolg is van het niet houden van een overheid aan zijn verplichtingen. Dan kan er geen omgekeerd verticale rechtstreekse werking plaatsvinden.

Wanneer het voortvloeit uit de richtlijn zelf, dan wel?


Vragen bij les morgen.

Welke rechtsinstrumenten van de Unie hebben zulke verticale directe werking en onder welke voorwaarden?

  • Dit is niet voor alle rechtshandelingen gelijk.
  • De voor particulieren rechtenscheppende kernbepalingen van de Verdragen hebben verticale rechtstreekse werking. Met name de grondverplichtingen in het Werkingsverdrag ter zake van de interne markt zijn vrijwel allemaal rechtstreeks werkend.
  • Dit geldt op het verbod van douanerechten en heffingen van gelijke werking, het verbod van kwantitatieve beperkingen en maatregelen van gelijke werking, de discriminatie- en belemmeringsverboden betreffende het personen- en het dienstenverkeer.

Qua horizontale rechtstreekse werking komt er uit de rechtspraak naar voren  dat enkele fundamentele verdragsbepalingen ook inroepbaar zijn van burger tot burger. Met name discriminatieverboden uit het werkingsverdrag. Noem enkele voorbeelden uit het werkingsverdrag:

- non discriminatiebepalingen
- normen uit het mededingingsrecht
- Art. 101 en 102 VWEU

Hebben allen horizontale rechtstreekse werking.

Wat overwoog het Hof in de zaak Egenberger?

Dat  het verbod op discriminatie op grond van godsdienst of overtuiging een ongeschreven algemeen rechtsbeginsel van dwingend karakter is. En inroepbaar voor particulieren.

Wat staat er in ERAD p. 322 over de zaak Mangold?

Dat het hof besloot dat algemene rechtsbeginselen ook inroepbaar zijn, onder omstandigheden, voor particulieren.
Maar er was wel een context van nationale wetgeving die buiten toepassing gelaten moest worden. En geen sprake van directe toepassing van de Europese norm.

Richtlijnen hebben in beginsel wel/geen Directe werking? Welk arrest bevestigt dit?

GEEN horizontale rechtstreekse werking.
Het Faccini Dori arrest.

Het dwingende karakter van de richtlijn is enkel gericht to de lidstaten zelf en niet de particulieren in die lidstaat.
De eu kan verplichtingen opleggen aan particulieren wanneer zij de opdracth heeft gerkegen om een VERORDENING op te stellen.

Aansluitend aan het arrest Faccini Dori is het arrest Pfeiffer:

- Zelfs als de richtlijn voldoende duidelijk en onvoorwaardelijk geformuleerd wordt, en deze tot doel heeft verplichitngen op te leggen aan particulieren. Dan nog kan deze richtlijn geen horizontale rechtstreekse werking hebben op particulieren.

Wat is een belangrijke uitspraak uit de zaak Mangold wat betreft de rechtstreekse werking van het Handvest voor particulieren?

Hierin werd aangenomen dat ´algemene rechtsbeginselen´ onder omstandigheden ook in particulieren rechtsverhoudingen een zekere werking kunnen bezitten.

De vragen op deze pagina komen uit de samenvatting van het volgende studiemateriaal:

  • Een unieke studie- en oefentool
  • Nooit meer iets twee keer studeren
  • Haal de cijfers waar je op hoopt
  • 100% zeker alles onthouden
Onthoud sneller, leer beter. Wetenschappelijk bewezen.
Trustpilot-logo