Startpagina / Samenvattingen / Class notes - Financiering van de decentrale overheid / staten-college-gem

Inleiding lagere overheden

43 belangrijke vragen over Inleiding lagere overheden

Waar vind je de regels omtrent de keuze voor leden van de 1e kamer?

art. 55, Gw en art. Q1, Kieswet

Een zekere specialisatie van de leden van Gedeputeerde Staten is al lange tijd gebruikelijk. Hoe zie je dit terug?

art. 166, Prov. w

Gedeputeerde Staten machtigen één of meer leden voor de uitvoering van een bepaalde taak. Zij treden dan op als mandataris van het college van Gedeputeerde Staten

Hoe worden de gedeputeerden gekozen?

Door Provinciale Staten, uit hun miden

Noem een aantal taken van het dagelijks bestuur van de provincie:

1. Het voorbereiden en uitvoeren van besluiten van Provinciale Staten. Zie art. 158, Prov. w
2. Het beslissen in bestuursrechtelijke geschillen (administratief beroep), zie art. 168, Prov. w
3. Medewerking aan toezicht op gemeenten

Als sprake is van een verstoorde verhouding tussen Provinciale Staten en de commissaris der Koning, kunnen Provinciale Staten ...

een aanbeveling voor ontslag sturen naar de minister van Binnenlandse Zaken.
De minister mag in zijn voordracht tot ontslag aan de Koning slechts op zwaarwegende gronden afwijken van de aanbeveling door Provinciale Staten.

De commissaris van de Koning is op basis van de Grondwet een provinciaal orgaan, wat blijkt uit het volgende:

1. De commissaris der Koning is voorzitter van Provinciale Staten en heeft recht aan de beraadslaging deel te neen, maar heeft geen stemrecht.
2. De commissaris is voorzitter van Gedeputeerde Staten en heeft daarin, naast het recht deel te nemen aan de beraadslaging, volledig stemrecht
3. De commissaris verleent medewerking aan medebewind indien dit wettelijk is geregeld (art. 105 lid 2, Prov. w)
4. De commissaris vertegenwoordigt de provincie in en buiten rechte (art. 176 lid 1, Prov. w)

De commissaris van de Koning moet verantwoording afleggen aan

Provinciale Staten over het door het college van Gedeputeerde Staten gevoerde bestuur (art. 167, Prov. w) en voor het als provinciaal orgaan gevoerde bestuur (art. 179, Prov. w)

Waar hoeft de commissaris geen verantwoording voor af te leggen?

voor de taken uitgevoerd o.b.v. een door de regering gegeven ambtsinstructie (art. 182 lid 5, Prov. w)

De eerste gemeentewet was gemaakt naar ... model

Frans

Onder het bestuur van ... kwam in ... de Gemeentewet tot stand

Johan Rudolph Thorbecke (1798 - 1872)
1851

De leden van het college van burgemeester en wethouders zijn gezamenlijk en ieder afzonderlijk verantwoording verschuldigd aan de gemeenteraad voor het door het college van burgemeester en wethouders gevoerde bestuur. Art?

art. 180, Gem. w

Het preventief toezicht op het gemeentebestuur omvat:

1. Goedkeuring door Gedeputeerde Staten bij het oprichten van of deelnemen in een privaatrechtelijke rechtspersoon
2. De begroting kan aan goedkeuring van Gedeputeerde Staten onderworpen zijn, o.a. als deze niet in evenwicht zijn (art. 203 e.v., Gem. w)
3. Goedkeuring is geregeld in een wet conform art. 259, Gem. w

Als de omvang van een gemeente te klein is om alle taken uit te voren, zijn er twee mogelijkheden voor gemeenten om die taken gezamenlijk aan te pakken:

1. Oprichten van een privaatrechtelijke rechtspersoon waarin de belanghebbende gemeenten participeren en samen het bestuur vormen. Die rechtspersoon kan echter géén verordeningen maken.
2. Oprichten van een nieuw openbaar lichaam door een aantal gemeenten ter behartiging van één of meer bepaalde belangen van die gemeenten.
Een dergelijk openbaar lichaam wordt bestuurd door gedelegeerden van de gemeente (art. 12 en 13, Wet gemeenschappelijke regelingen) die lid zijn van betrokken gemeentebesturen.

Een openbaar lichaam kan wel/geen verbindende voorschriften geven en belasting heffen?

Wel

Het oprichten van een openbaar lichaam behoeft voorafgaande goedkeuring door Gedeputeerde Staten, art?

art. 36, Wet gemeenschappelijke regelingen ????????

Het gemeentebestuur kan één of meer deelgemeenten instellen, aldus artikel?

art. 87, Gem. w

DIT BESTAAT NIET MEER!!!!

De burgemeester zit de vergadering van de gemeenteraad voor. Hoe zit het met beraadslaging en stemrecht?

- wel deelneming aan beraadslaging
- géén stemrecht

In welk wetsartikel is komt het dualistische stelsel van de gemeentewet naar voren?

art. 147, Gem. w

Hierin worden autonome bevoegdheden in beginsel bij de gemeenteraad gelegd en bestuurlijke medebewindbevoegdheden in beginsel bij he college van burgemeester en wethouders

De gemeenteraad kan commissies instellen. De Gemeentewet onderscheidt drie soorten commissies:

1. raadscommissies: die besluiten voor de gemeenteraad kunnen voorbereiden en met het college van burgemeester en wethouders kunnen overleggen. (art. 82, Gem. w)
2. bestuurscommissies: die bevoegdheden kunnen uitoefenen die door de gemeenteraad, het college van burgemeester en wethouders of burgemeester zijn gedelegeerd aan die commissie. (art. 83, Gem. w)
3. overige, meestal adviescommissies (art. 84, Gem. w).

Waarom mag een wethouder geen lid van de gemeenteraad meer zijn?

Het is de bedoeling van de wetgever dat hiermee de gemeenteraad tov het college van b&w zelfstandiger wordt gemeenkat en dat een effectievere controle van de gemeenteraad op het college van b&w wordt bevorderd

Zijn individuele leden van het college van b&w bevoegd?

Nee, dat is het college als geheel. Een individu kan echter wel worden gemandateerd (art. 168, Gem. w)

Wie vormen het dagelijks bestuur van de gemeente?

Het college van burgemeester en wethouders

Het dagelijks bestuur van een gemeente bestaat uit?

1. Het voorbereiden en uitvoeren van beslissingen van de gemeenteraad en een reeks andere taken zoals opgesomd in art. 160, Gem. w
2. De gemeenteraad kan eigen bevoegdheden overdragen aan het college van b&w, beperkingen in art. 156, Gem. w
3. B&W hebben een belangrijke en omvangrijke medebewindstaak. Tal van vergunningen (Drank- en Horecawet, Wet werk en bijstand of de Wet milieubeheer) worden door B&W afgegeven.
4. Uitoefenen van bestuursdwang of het opleggen van dwangsom (in Awb)

De burgemeester wordt op voordracht van ... bij KB benoemd voor ... jaar

6 jaar, op voordracht van de minister van Binnenlandse Zaken
art. 131, Gw en art. 61 lid 1, Gem. w

Hoe kan een burgemeester ontslagen worden?

Enkel door de Kroon: Koning en ministers

Wie kunnen waterschappen instellen, opheffen en reglementen instellen?

Provinciale Staten, na goedkeuring van de minister van Verkeer en Waterstaat (art. 2, Waterschapswet).

Waar worden de autonome en medebewindstaken van de waterschappen geregeld?

art. 56, Waterschapswet

Het algemeen bestuur van het waterschap maakt...

- verordeningen (art. 78 lid 1, Waterschapswet) -> waar handhaving mogelijk is: KEUREN
- neemt besluiten mbt waterschapsbelastingen (art. 110, Waterschapswet)

Hoe zit het met stemrecht binnen het waterschap?

In de vergadering van het dagelijks bestuur van het waterschap heeft de voorzitter volledig stemrecht.

In de vergadering van het algemeen bestuur van het waterschap heeft de voorzitter een raadgevende stem
art. 94, Waterschapswet

In de huidige Grondwet wordt de publiekrechtelijke bedrijfsorganisatie geregeld in artikel?

art. 134, Gw

Via de SER (Sociaal Economische Raad) krijgt het bedrijfsleven (ondernemers en werknemers)

1. een adviseren taak
2. bestuurlijke bevoegdheden

Wat houden de bestuurlijke bevoegdheden van het bedrijfsleven in?

Ze kunnen PBO's oprichten (product- en bedrijfschappen). In deze bedrijfschappen kunnen ondernemers en werknemers gemeenschappelijke zaken regelen die zij belangrijk vinden voor hun eigen sector.

De SER heeft de volgende twee wettelijke taken:

1. Overkoepeling van de product- en bedrijfschappen en toezicht op PBO (art. 32, Wet op de bedrijfsorganisatie)
2. Adviesorgaan van de ministers voor aangelegenheden van sociale en economische aard (art. 41, Wet op de bedrijfsorganisatie)

Weke regels moeten de belangen van werknemers beschermen bij een fusie?

Het SER-Besluit Fusiegedragsregels 2000
- een fusievoornemen moet bij de SER gemeld worden en de vakbonden ingelicht.

De SER-Geschillencommissie Fusiegedragsregels behandelt...

klachten over overtredingen van die regels.

Het kabinet is wel/niet verplicht de adviezen van de SER op te volgen

niet verplihct

De instelling van een bedrijfslichaam vindt plaats bij

AMvB, met een adviesbevoegdheid voor de SER (art. 7, Wet op de bedrijfsorganisatie)

De autonome taak van de bedrijfslichamen wordt geregeld in het

instellingsbesluit, art. 93 lid 1, Wet op de bedrijfsorganisatie)

De medebewindtaak is opgenomen in art.

art. 96, Wet op de bedrijfsorganisatie

Naast de algemene en specifieke uitkering uit het provinciefonds en gemeentefonds hebben ze de bevoegdheid op een beperkt gebied belastingen te heffen. Daarnaast kunnen decentrale overheden ....

leningen aangaan om de kosten te dekken

Wat is het nadeel van het flypaper-effect?

Het effect kan ervoor zorgen dat er geen sprake is van een optimale allocatie van collectieve middelen, waarbij op plaatselijk niveau het voorzieningenpeil en belastingoffers tegen elkaar worden afgewogen.

Waar zijn de specifieke uitkeringen voor?

zijn bestemd voor de bestrijding van de kosten van door de Rijksoverheid vastgestelde en bepaalde taken en activiteiten. Denk aan onderwijs, bijstand, stadsvernieuwing.

Wat houdt het paternalistisch motief in?

De centrale overheid is dan van mening dat er geen ruimte is voor regionale besluitvorming ivm het belang van de voorziening.

De vragen op deze pagina komen uit de samenvatting van het volgende studiemateriaal:

Financiering van de decentrale overheid

Bekijk samenvatting

Een unieke studie- en oefentool
Nooit meer iets twee keer studeren
Haal de cijfers waar je op hoopt
100% zeker alles onthouden

Onthoud sneller, leer beter. Wetenschappelijk bewezen.

Studiemateriaal generieke omslagafbeelding