Wet financiering decentrale overheden

16 belangrijke vragen over Wet financiering decentrale overheden

De Wet financiering decentrale overheden stelt regels voor het financieringsgedrag van bedoelde overheden. Het gaat met name om regels voor het beheersen van financiële risico's. Dit komt tot uitdrukking in twee kwalitatieve randvoorwaarden voor het financieringsbeleid:

1. Het aangaan en verstrekken van leningen en het verstrekken van garanties is alleen toegestaan voor uitoefening van de publieke taak (art. 2 lid 1, Wet financiering decentrale overheden)
- het uitzetten van overtollige gelden in het raam van financiering
- het inzetten van financiële instrumenten in geval van bijvoorbeeld deelnemen in stichtingen, etc. voor behartiging van een daarmee te dienen openbaar belang


2. Uitzettingen en driften moeten een prudent karakter hebben en niet gericht zijn op het genereren van inkomen door het lopen van overmatige risico's. (art. 2 lid 2, Wet fido...)

Hoe uit risicobeheersing zich in Wet fido?

kasgeldlimiet (art. 3 lid 1, Wet fido)
renterisiconorm (art. 5 lid 1, Wet fido)

De financieringsparagraaf in de toelichting op de begroting en in het jaarverslag is, in samenhang met het financieringsstatuut, een belangrijk instrument voor

het transparant maken en daarmee voor het sturen, beheersen en controleren van de financieringsfunctie.
  • Hogere cijfers + sneller leren
  • Niets twee keer studeren
  • 100% zeker alles onthouden
Ontdek Study Smart

Hoe kan een uitgave door de gemeente geen invloed hebben op het stelsel van baten en lasten, maar toch zorgen voor een verslechterd EMU-saldo?

Door een uitgave ten laste van in het verleden gevormde reserve. De kasuitgaaf verslechtert het EMU-saldo, maar heeft geen gevolgen voor het saldo van baten en lasten.

Hoe staat het recht op (financiële) autonomie (gemeenten) t.o.v. het EMU-saldo. Betrek bij je antwoord het advies van de Raad voor de Financiële Verhoudingen:

De Raad adviseert het Rijk de gemeenten (of andere decentrale overheden) niet te beperken in hun financiële autonomie door het opleggen van sancties ingeval overschrijding van het EMU-saldo dreigt.
Decentrale overheden moeten hun investeringen kunnen blijven doen met oog op volgende generaties. Sancties opleggen om een bepaalde wijze van administreren (dmv het EMU-saldo) in stand te houden is onjuist.

Noem enkele lijnen omtrent de publieke taak als het gaat om leningen, uitzettingen en garanties tbc de publieke taak

1. aandeelhouderschap
- Het is als gevolg van de Wet fido verboden aandelen te houden bij wijze van belegging.
2. gemeentelijke kredietbanken
- de gemeentelijke kredietbanken vervullen enkel een publieke taak. De banken mogen enkel kredieten verlenen aan mensen met een inkomen onder de grens van 130% van het bruto minimumloon.

De belangrijkste reden voor de definitieve van sociaal krediet is het

voorkomen van oneerlijke concurrentie tussen gemeentelijke kredietbanken aan de ene kant en banken en financieringsmaatschappijen aan de ander kant.

Waar staat NVVK voor?

Nederlandse Vereniging voor Volkskrediet

Waarom werd het onwenselijk gevonden om eigen ambtenaren een hypotheek te verstrekken vanuit de gemeenten zelf?

Omdat er risico gelopen wordt met publieke middelen zonder dat hiermee het verwezenlijken van een bepaald maatschappelijk doel wordt beoogd en omdat de gemeente haar gunstige positie op de kapitaalmarkt niet dient te gebruiken om zelf voor bank te spelen.

Het uitzetten van overtollige middelen is toegestaan, mits het prudent gebeurt. Ook het gebruik van derivaten is toegestaan zolang de prudentie in acht wordt genomen. In de Regeling uitzetting en derivaten is dit voorschrift nader uitgewerkt:

1. uitzettingen
- A-rating
- uitsluitend vastrentende waarden


2. eisen aan de tegenpartij
3. de aard van de uitzettingen
4. nazorgfondsen
- voor nazorgfondsen (afvalstortplaatsen) is een uitzondering gemaakt op in de Regeling uitzettingen en derivaten decentrale overheden. Voor nazorgfondsen mag een gemeente dus wel voor hoger rendement gaan.

Wat is het doel van de kasgeldlimiet?

De kasgeldlimiet beoogt de budgettaire gevolgen van schommelingen in de rente op korte leningen te beheersen. De kasgeldlimiet stelt een limiet aan de omvang van de korte financiering (korter dan een jaar)

Waar bestaat de beheersing uit bij de renterisiconorm?

De beheersing bestaat eruit dat de herfinanciering gelijkmatig gespreid moet worden. In enig jaar mag over niet meer dan 2-% van de totale leningenportefeuille, renteherziening plaats kunnen vinden.

Om te voorkomen dat kleine openbare lichamen te sterk beperkt worden in hun financieringsmogelijkheden wordt, evenals bij de huidige norm,

een minimum vastgesteld

Door de Wet fido werden de Provinciewet, de Gemeentewet en de Waterschapswet gewijzigd. De wijziging hield in, dat aan de voorschriften voor het opstellen en de inhoud van de financiële verordening van deze openbare lichamen de verplichting werd toegevoegd tot het opnemen van een financieringsstatuut dat in ieder geval regels bevat tav:

1. de algemene doelstellingen en de te hanteren richtlijnen en limieten van de financieringsfunctie
2. de administratieve organisatie van de financieringsfunctie, waaronder begrepen taken en bevoegdheden, de verantwoordingsrelaties en de bijbehorende informatievoorziening.

Wie houdt toezicht op de naleving van de Wet fido?

De organisatie die ook het begrotingstoezicht op het openbaar lichaam uitoefent.

Het huidige toezicht o.g.v. de Wet fido werkt in hoofdlijnen als volgt:

Openbare lichamen verstrekken de toezichthouder informatie over de kasgeldlimiet per kwartaal en over de renterisiconorm. De wet schrijft voor dat deze niet overschreden mogen worden. De toezicht kan ontheffing verlenen óf aanwijzingen geven indien een openbaar lichaam de norm overschrijdt.
Bij blijvende overschrijding kan de toezichthouder bepalen dat voor het aangaan van een nieuwe schuld voorafgaande toestemming vereist is.

De vragen op deze pagina komen uit de samenvatting van het volgende studiemateriaal:

  • Een unieke studie- en oefentool
  • Nooit meer iets twee keer studeren
  • Haal de cijfers waar je op hoopt
  • 100% zeker alles onthouden
Onthoud sneller, leer beter. Wetenschappelijk bewezen.
Trustpilot-logo