Procedurele aspecten - Twee soorten voorbereidingsprocedures - De uitgebreide voorbereidingsprocedure

4 belangrijke vragen over Procedurele aspecten - Twee soorten voorbereidingsprocedures - De uitgebreide voorbereidingsprocedure

Welke wettelijke regelingen en onderdelen (hoofdstukken e.d.) daarvan kunnen van toepassing zijn op de procedure om te komen tot een beslissing op een aanvraag om een omgevingsvergunning voor het oprichten of (beperkt) veranderen van een inrichting of een ontheffing of vergunning in de zin van de Wet milieubeheer (Wm)?



de Awb, met name afdeling 3.4 (uniforme openbare voorbereidingsprocedure, afdeling 3.5 (algemene coördinatieregeling) en titel 4.1 de Wabo, met name hoofdstuk 2 en 3 de Wet milieubeheer, met name hoofdstuk 13. Er zijn ook procedurevoorschriften te vinden in hoofdstuk 7 (indien een MER moet worden voorbereid), hoofdstuk 8 Wm (algemene regels voor inrichtingen), hoofdstuk 14 Wm (coördinatie) en hoofdstuk 19 Wm (openbaarheid).

Wat is de onderlinge verhouding tussen de procedurevoorschriften in de Awb en de Wabo?

Uit de systematiek van de Awb vloeit voort dat ook andere bepalingen dan afdeling 3.4 Awb van toepassing zijn, bijvoorbeeld hoofdstuk 4 Awb. In de Wabo zijn bepalingen van de Awb van toepassing verklaard (zie bijv. art. 3.10 Wabo). Ook is het mogelijk dat in de Wabo aanvullende en/of afwijkende bepalingen zijn opgenomen (zie hoofdstuk 3 Wabo).

Lees artikel 1:3, eerste en tweede lid, Awb. De Awb neemt als uitgangspunt het begrip ‘besluit’. De Wabo is aan deze terminologie aangepast. In hoofdstuk 3 Wabo (bijv. art. 3.9 Wabo) wordt echter gesproken over een ‘beschikking’ terwijl gelet op de Awb terminologie (tevens) sprake is van een besluit. Heeft dit juridische consequenties?

Nee, het beschikkingsbegrip is afgeleid van het besluitbegrip: het betreft een species van het genus besluit. Dit betekent dat voorschriften omtrent besluiten ook van toepassing zijn op beschikkingen (niet steeds omgekeerd!). De wetgever geeft in enkele gevallen een uitbreiding van het toepassingsbereik van het besluitbegrip en in enkele gevallen een beperking van de toepassing van het besluitbegrip. Een voorbeeld van een uitbreiding vormen de artikelen 6:2 Awb en 8:1 Awb. Een beperking van de toepassing van het besluitbegrip vindt men onder meer in de artikelen 8:3 tot en met 8:6 Awb.
  • Hogere cijfers + sneller leren
  • Niets twee keer studeren
  • 100% zeker alles onthouden
Ontdek Study Smart

In het bovenstaande is gesproken over procedures die gevolgd worden bij besluiten op aanvraag. Er zijn ook besluiten die worden genomen zonder dat daar een aanvraag aan voorafgaat. Noem enkele besluiten. Welke wettelijke regeling(en)/procedurevoorschriften gelden bij de totstandkoming van andere besluiten dan besluiten op aanvraag?Antwoord

Ook hier geldt dat het dwingend recht van de Awb van toepassing is (bijv. Hoofdstuk 4 Awb). De wet kan bepalen dat een van de facultatieve procedurevoorschriften van de Awb van toepassing is (bijv. art. 1.3, vierde lid, Wm m.b.t. besluiten ingevolge de provinciale milieuverordening) of de wet kan zelf (aanvullende) procedurevoorschriften bevatten (bijv. art. 15.27 Wm t.a.v. verzoek schadevergoeding Fonds Luchtverontreiniging). Ook het bestuursorgaan zelf kan bepalen dat de procedure van afd. 3.4 Awb wordt gevolgd.
Antwoord

De vragen op deze pagina komen uit de samenvatting van het volgende studiemateriaal:

  • Een unieke studie- en oefentool
  • Nooit meer iets twee keer studeren
  • Haal de cijfers waar je op hoopt
  • 100% zeker alles onthouden
Onthoud sneller, leer beter. Wetenschappelijk bewezen.
Trustpilot-logo