Algemene regels voor inrichtingen

Question

Beoordeel de volgende stelling: 'het stelsel van algemene regels ingevolge artikel 8.40 Wm heeft tot gevolg dat minder strenge normen worden gesteld bij vergunningverlening'.

Answer 1

De stelling is onjuist. De bepalingen die betrekking hebben op de aan de vergunning te verbinden voorschriften gelden ook voor de vast te stellen AMVb's.

Answer 2

De mogelijkheid tot het vaststellen van maatwerkvoorschriften. De wettelijke grondslag is hiervoor te vinden in art. 8.42 Wm.

Answer 3

Ja, bezwaar ingevolge de Awb en beroep ingevolgde de Wm (bezwaar staat echter niet open als het bevoegd gezag ervoor kiest om het besluit voor te bereiden met toepassing van afdeling 3.4 Awb).

Answer 4

Overeenkomst tussen nadere eisen en maatwerksvoorschriften is dat beide een nadere detaillering van een algemene regel kunnen inhouden. Maatwerkvoorschriften kunnen echter ook een aanvulling of afwijking van algemene regels inhouden. De afwijking van de algemene regels kunnen zowel zwaarder als lichter zijn. De wettelijke grondslag is te vinden in art. 8.42, derde lid, Wm.

Answer 5

Deze stelling is onjuist. Er bestaat de mogelijkheid om een dergelijke bevoegdheid in de Amvb op te nemen; de Wm verplicht er niet toe. In de moderne amvb's is zo'n bevoegdheid overigens altijd opgenomen.

Answer 6

De dorpswinkel is een type A inrichting en valt onder de algemene regels van het Activiteitenbesluit. Art. 2.13 van het Activiteitenbesluit vermeldt o.a. dat de drijver van een inrichting zo vaak als nodig etenswaren en verpakkingen die afkomstig zijn uit de inrichting binnen een straal van 25 meter rondom de inrichting moet verwijderen.

Answer 7

Nee, in het huidige stelsel kan dit niet. in de 8.40 besluiten wordt bij het bepalen van de werkingssfeer de zinssnede 'uitsluitend of in hoofdzaak' gebruikt. Dit betekent dat in de inrichting in beperkte mate ook andere activiteiten mogen plaatsvinden. Duidelijk moet zijn welke activiteit de inrichting uitsluitend of in hoofdzaak onderneemt. Als de activiteit zo groot is dat niet meer van een nevenactiviteit kan worden gesproken, valt de inrichting niet onder de desbetreffende amvb. VB; besluit Besluit Glastuinbouw en Besluit detailhandel en Ambachtsmisdrijven milieubeheer.

Answer 8

De algemene regels blijven gewoon gelden naast de omgevingsvergunning voor het wijzigen van een inrichting. Dit is de nieuwe systematiek, zoals geïntroduceerd in de Wabo.

Answer 9

Ja, in het Besluit landbouw milieubeheer is opgenomen dat het bevoegd gezag maatwerkvoorschriften kan stellen met betrekking tot het vervoer van goederen van en naar de inrichting.

Answer 10

De heer List kan in bezwaar tegen de beslissing tot vaststelling van de maatwerkvoorschriften. Vervolgens staan nog beroep en hoger beroep open. De beslissing tot vaststelling van maatwerkvoorschriften is immers een besluit in de zin van art. 1:3 Awb.

Answer 11

Het bevoegd gezag moet op grond van art. 8.41, vierde lid, Wm openbare kennisgeving doen van de melding in een dag-, nieuws of huis-aan-huisblad. Behalve deze openbare kennisgeving is geen procedure voorgeschreven over hoe het bevoegd gezag moet omgaan met een melding ex. art. 8.41 Wm. Aan de reactie op het bevoegd gezag van een melding is geen rechtsgevolg verbonden. De reactie is dan ook geen appelabel besluit. Een derde-belanghebbende kan dan ook geen bezwaar aantekenen of beroep instellen.

Answer 12

De regering (bij amvb) en Provinciale Staten (bij de provinciale milieuverordening).

Answer 13

Ja, maar alleen dan en indien voor zover dat bij die regels is toegestaan. (art. 8.42a Wm).

Answer 14

3 type inrichtingen:

Type A inrichtingen (geen melding aan het bevoegd gezag nodig)

Type B inrichtingen (wel melding )

Type C inrichtingen (ook omgevingsvergunning)

Answer 15

Zowel maatwerkvoorschriften als doelvoorschriften.

Answer 16

Hoofdzakelijk in de ministeriele Regeling algemene regels voor inrichtingen milieubeheer.

Answer 17

Ja, de drijver van een inrichting mag onder bepaalde omstandigheden alternatieve, aan de verplichte maatregel gelijkwaardige maatregelen toepassen. Zie art. 1.8 Activiteiten besluit en art. 8.40a Wm

Answer 18

Uit art. 4:2, lid 2, Awb.

Answer 19

Dit zijn maatregelen die je vindt in de ministeriele regeling algemene regels voor inrichtingen. Het zijn maatregelen die betrekking hebben op de doelvoorschriften. het zijn maatregelen die niet verplicht zijn maar waarvan door de regelgever wordt erkend dat daarmee aan de betrokken doelvoorschriften van het Activiteitenbesluit wordt voldaan. De exploitant mag dan ook zonder goedkeuring van het gezag dergelijke maatregelen treffen.

Answer 20

Het bevoegd gezag heeft beoordelingsvrijheid bij de invulling van maatwerkvoorschriften. Een algemene voorwaarde voor het mogen stellen van een maatwerkvoorschrift is namelijk, dat deze nodig moet zijn ter bescherming van het milieu (art. 8.42 lid 1, Wm).

Answer 21

De koppeling van de hierin opgenomen algemene regels aan bepaalde activiteiten (ipv branches zoals voorheen in de 8.40-AMvB's). Het vervangt een 12-tal 8.40-AMvB's (er zijn er nog meer die nog in werking zijn). Alleen inrichtingen met een gpbv-installatie zijn uitgezonderd in het Activiteitenbesluit.

Het is ook gebaseerd op de Waterwet (artt 6.2 lid 1 onder b, 6.6 en 6.7) ofwel voor zover de regels betrekking hebben op (rechtstreekse) lozingen vanuit inrichtingen in het oppervlaktewater.

Answer 22

Type A-inrichtingen > geen melding nodig, H1 en H2 van toepassing

Type B-inrichtingen > melding, H1, H2 en H4 van toepassing

Type C-inrichtingen > melding en ov (art 2.1 lid 1 onder e Wab0), H1, deel H2, H3 en deel H4 mbt lozen van toepassing. Muv: IPPC-inrichtingen, landbouwinrichtingen, vergunningplichtige glastuinbouwbedrijven.

Answer 23

Meldplicht geldt obv art 8.41 Wm voor daarbij aangewezen categorieën van inrichtingen.

Ogv art 18.2 Wm heeft het bestuursorgaan waarbij de melding moet worden gedaan, ook de taak van de bestuursrechtelijke handhaving.

Overtreding van de meldplicht is strafrechtelijk opgenomen in art 1a Wed.

De melding is één van de indieningsvereisten bij een ov. Dit geldt niet indien de melding reeds voor de indiening van de aanvraag is uitgevoerd.

Answer 24

- Doelvoorschriften: komen het meeste voor.
- Middelvoorschriften: verplichte maatregelen, zijn mn uitgewerkt in de Rarim.
- Alternatieve maatregelen: ogv 1.8 Barim jo 8.40a Wm
- Erkende maatregelen: doelvoorschriften die erkend zijn en dus zekerheid, uitwerking in de Rarim

Answer 25

Daar waar algemene regels zijn gesteld kan toch maatwerk worden geleverd middels maatwerkvoorschriften. Dit kan ogv art 8.42 lid 1 Wm. Dit werd voor 2008 als 'nadere eis' aangeduid.

Ze kunnen zowel een nadere detaillering van een algemene regels inhouden, maar kunnen ook een aanvulling of afwijking inhouden, voor zover bij of krachtens de 8.40-AMvB's de mogelijkheid daartoe voorziet. Dit ogv art 8.42 lid 3 Wm.

Answer 26

Het Besluit landbouw en het Besluit glastuinbouw.

Het Besluit landbouw beval algemene regels voor kleinere (niet-intensieve) melkrundveehouderijen, akker- en tuinbouwbedrijven met open grondteelt, gemechaniseerde loonbedrijven, inrichtingen voor opslag van vaste mest en spoelbassins, maneges en kinderboerderijen.

Answer 27

Instructie-algemene regels richten zich tot het bevoegd gezag ipv de exploitant. Het bg moet de instructieregels omzetten in op de specifieke inrichting toegesneden voorschriften. Ze zijn een geschikt instrument ter implementatie van Eu-richtlijnen.

Algemene regels voor inrichtingen

27 belangrijke vragen over Algemene regels voor inrichtingen

Beoordeel de volgende stelling: 'het stelsel van algemene regels ingevolge artikel 8.40 Wm heeft tot gevolg dat minder strenge normen worden gesteld bij vergunningverlening'.

Welke mogelijkheid tot verfijning kan in de AMvB worden opgenomen?

Bestaat de mogelijkheid van bezwaar en beroep tegen een besluit tot het vaststellen van maatwerkvoorschriften?

Wat is het verschil tussen het oude instrument van de nadere eis en maatwerkvoorschriften?

Stelling: Op grond van het Wm heeft het bevoegd gezag altijd de bevoegdheid om ten aanzien van concrete inrichting maatwerkvoorschriften te stellen ten aanzien van de inrichtingen waarop artikel 8.40 Wm van toepassing.

Moet een dorpswinkel zwerfafval opruimen?

Kunnen meerdere art. 8.40 Amvbs's van toepassing zijn op een inrichting?

Op een inrichting die onder de algemene regels valt, wordt vanwege een toename van de hoeveelheid opgeslagen afval een omgevingsvergunning van toepassing. Welke gevolgen heeft dit voor het van toepassing zijn van de algemene regels?

De inrichting van de heer B valt onder het Besluit landbouw milieubeheer. Omwonenden klagen over geluids- en trillingsoverlast van de bulkwagens die naar het bedrijf rijden. Het bevoegd gezag wil maatwerkvoorschriften stellen die de overlast van de bulkwagens moet beperken. Is dit mogelijk?

Directeur List vind de maatwerkvoorschriften veel te streng. Wat kan hij doen?

Hoe moet het bevoegd gezag een melding ex. art. 8.41 Wm afwikkelen? Kunnen derden bezwaar maken tegen de melding?

Welke bestuursorganen kunnen instructieregels vaststellen?

Als voor een activiteit algemene regels gelden als bedoeld in art. 8.40 Wm kan dan van die regels worden afgeweken in de vergunningsvoorschriften van de omgevingsvergunning?

Welke drie type inrichtingen kent het Activiteitenbesluit?

Wat voor type voorschriften bevat het Activiteitenbesluit?

In welke regeling zijn de verplichte maatregelen voornamelijk uitgewerkt?

Mag een drijver van een inrichting ook andere maatregelen treffen dan de verplichte maatregelen?

Uit welk artikel volgt dat de bewijslast ter zake van de gelijkwaardigheid in beginsel rust op de aanvrager en deze zijn verzoek derhalve moet staven met gegevens waaruit de gelijkwaardigheid van de voorgestelde alternatieve maatregelen blijkt?

Wat zijn erkende maatregelen?

Wat voor vrijheid heeft het bevoegd gezag bij de invulling van maatwerkvoorschriften?

Wat is geregeld in het Activiteitenbesluit (Barim)?

Welk type inrichtingen zijn opgenomen in het Activiteitenbesluit?

Wat is geregeld mbt melden?

Welk type voorschriften zijn opgenomen in het Activiteitenbesluit?

Wat is kenmerkend aan maatwerkvoorschriften?

Welke besluiten zijn voor agrarische inrichtingen van belang?

Wat houden instructieregels in?

Samenvattingen die gerelateerd zijn aan Algemene regels voor inrichtingen

Handboek milieurecht

Pia Pia Método di Papiamentu

Aarde, Mens en Milieu

Natuur en ruimte

De Wabo in de praktijk 2011 : juridische lei…

Ruimtelijke ordeningsrecht

Samenvatting Bestuur en Beleid

Samenvatting Introductie Bestuurs en Organis…

Fons et origo iuris : een historische inleid…

Index.

ICT-recht voor de praktijk

boa