As. HH/SB - 3. Opleggen boete

8 belangrijke vragen over As. HH/SB - 3. Opleggen boete

Wat houdt het criminal charge in?

De bestuurlijke boete wordt beschouwd als een “criminal charge” in de zin van artikel 6 EVRM. Deze bepaling stelt bepaalde eisen aan de procedure tot boeteoplegging. Eisen die voor het overgrote merendeel in de Awb zijn vastgelegd. Gedacht moet worden aan: - een vermoeden van onschuld - cautie / zwijgrecht - hoorplicht - evenredigheidsbeginsel (afstemming hoogte boete op de ernst van de gedraging) - tweevoudige bestraffing of vervolging van hetzelfde feit is uitgesloten - sanctie moet binnen een redelijke termijn worden opgelegd

Geldt art. 6 EVRM ook voor lage boetes?

Bij relatief lage boetes is niet alle rechtsbescherming van toepassing. Hoewel artikel 6 EVRM en de daaruit voorvloeiende waarborgen t.a.v. ‘criminal charges’ ook van toepassing zijn op lichte bestuurlijke boetes, kun je wel onderscheid maken. Dat betekent dat niet alle ‘criminal charge’-garanties’, zoals de hoorplicht volledig gelden25 .

Door wie kan de boete afgehandeld worden?

Licht: De boete kan worden afgehandeld door dezelfde persoon die de schending van de inlichtingenplicht heeft geconstateerd.

Zwaar: De boete mag niet worden opgelegd door dezelfde persoon die de schending van de inlichtingenplicht heeft geconstateerd (artikel 10:3, vierde lid Awb).
  • Hogere cijfers + sneller leren
  • Niets twee keer studeren
  • 100% zeker alles onthouden
Ontdek Study Smart

Hoe wordt de betrokkene geinformeerd?

De eerste stap is natuurlijk het constateren dat de inlichtingenplicht is geschonden. Als sprake is van een boete waarvan het maximumbedrag op grond van de wet meer bedraagt dan € 340,--, dan is stap twee het opmaken van een rapport of proces-verbaal28 van de overtreding. Het rapport moet in ieder geval voldoen aan de volgende eisen:  het is gedagtekend  het bevat de naam van de overtreder  het vermeldt welk voorschrift is overtreden en wat de overtreding inhoudt  zo nodig wordt ook aangegeven waar en wanneer de overtreding is geconstateerd29

Gevolgen tweede overteding

Om het preventieve karakter van deze wet goed tot zijn recht te laten komen, is het heel belangrijk om iemand bij een eerste overtreding nadrukkelijk te wijzen op de gevolgen van een tweede overtreding.

Wat is de hoogte van de boete?

De bestuurlijke boete is maximaal 100% van het benadelingsbedrag als sprake is van een eerste overtreding. Is er sprake van een tweede of volgende overtreding37, dan bedraagt de boete maximaal 150% van het benadelingsbedrag. Dit percentage wordt lager naarmate de mate van verwijtbaarheid afneemt. De hoogte van de boete is afhankelijk van38:  de ernst van de gedraging  de mate van verwijtbaarheid  de omstandigheden van persoon en gezin  dringende redenen.

Kan de boete hoger of lager worden vastgesteld?

Het is niet mogelijk om een hogere boete op te leggen als sprake is van verzwarende omstandigheden. Een lagere boete is wel mogelijk. De hoogte van de boete wordt nader afgestemd op de ernst van de gedraging, de mate van verwijtbaarheid en de omstandigheden van persoon en gezin, voor zover de wet alleen de maximale boete bepaalt39 . Is er geen sprake van een benadelingsbedrag, dan kan worden volstaan met een waarschuwing (zie paragraaf 2.2) of een boete van € 150,-.

Wat wordt bedoeld met grove schuld?

Grove schuld is een in laakbaarheid aan opzet grenzende mate van verwijtbaarheid en omvat mede grove onachtzaamheid leidend tot het niet of niet behoorlijk nakomen van de inlichtingenverplichting. Het is aan de gemeente om te bewijzen dat hier sprake van is.

De vragen op deze pagina komen uit de samenvatting van het volgende studiemateriaal:

  • Een unieke studie- en oefentool
  • Nooit meer iets twee keer studeren
  • Haal de cijfers waar je op hoopt
  • 100% zeker alles onthouden
Onthoud sneller, leer beter. Wetenschappelijk bewezen.
Trustpilot-logo