O&M Organisatieverandering in de publieke sector

12 belangrijke vragen over O&M Organisatieverandering in de publieke sector

Waarom neemt in de studie van organisatie en management het onderwerp (management van) verandering een centrale plaats in?

Wil een organisatie op langere termijn haar taken vervullen en kunnen overleven dan is naast strategieformulering de aandacht voor organisatieverandering van essentieel belang.

Organisatieveranderingen in de publieke sector: business as usual

Soms wordt verondersteld dat publieke organisaties meer dan private organisaties zich verzetten tegen verandering.
Publieke organisaties zouden bijna een eeuwig leven hebben.
Beide beweringen zijn onjuist.
Overigens kunnen mensen goede redenen hebben om tegen veranderingen te zijn.
Zoals we zullen zien zijn publieke organisaties sterk aan verandering onderhevig: het is bijna business as usual.
Die veranderingen kunnen spontaan of gepland zijn.

Waarom is het ook van belang om naar de spontane veranderingen te kijken?

Omdat die veranderingen ook negatieve gevolgen kunnen hebben (denk bijvoorbeeld aan het bekende fenomeen van doelverschuivingen).
  • Hogere cijfers + sneller leren
  • Niets twee keer studeren
  • 100% zeker alles onthouden
Ontdek Study Smart

Waarover hebben we het in het bijzonder voor wat betreft natuurlijke veranderingen?

Organizational Life Cycles.

Over welke 3 fasen heeft Downs (1967) over verandering van publieke organisaties het?

1) Strijd voor autonomie: politieke steun krijgen;
2) Snelle expansie: innovatie benadrukken;
3) Afremming: meer regels, coördinatie, verantwoording.

Dit is de rigidity cycle.

In elk van de fasen is een bepaald type werknemers dominant:

1) In de strijd voor autonomie: de zealots en advocates. Zij benadrukken innovatie;
2) De expansiefase wordt gedomineerd door climbers;
3) De fase van de afremming: conservers.

Kritiek op Downs. Welke kritiek is er op dit model?

o Quin en Cameron onderscheiden nog een vierde fase van structurele uitwerking en aanpassing (decentralisatie en andere organisatie-ontwerpen) om de problemen van de derde fase aan te pakken.
o Gesteld wordt dat dit voor overheden moeilijker is vanwege het ontbreken van het winstoogmerk en de eerder besproken kenmerken van het publieke karakter.
o Maar hier kan ook structurele uitwerking en aanpassing plaatsvinden door middel van decentralisatie, verzelfstandigingen, NPM hervormingen e.d.

Welke redenen zijn er achter de fase van neergang en afsterven van publieke organisaties?

o Kwetsbaarheid van organisaties als gevolg van het verlies aan legitimiteit in samenhang met
o Entropie van de omgeving (cf. populatie-ecologische benadering): zie ook bij minder steun van politiek, politiek en pressiegroepen kan een organisatie minder middelen krijgen en uiteindelijk verdwijnen (DG Visserij, wellicht in de toekomst ook provincies en waterschappen).
o Dit laatste geldt ook wanneer een bepaalde taak overbodig is geworden (zie bijvoorbeeld de naoorlogse voedseldistributie).

Welke reacties zijn er op neergang van publieke organisaties?

o Een benadering van organisatie aanpassing om neergang om te buigen is innovatie.
o Bij publieke en non profit organisaties is het de vraag van wie die innovaties afkomstig zijn: politiek of ambtenaren en werknemers (top en rank en file).
o Waar berust de nadruk? Zie bij dit laatste de bedrijfsvoeringinnovaties bij de rijksoverheid waar het initiatief bij de ambtenaren berust.
o We raken hier de vraag naar in hoeverre er sprake is van doelverschuiving en verzelfstandigd ambtelijk leiderschap.

Kunnen publieke organisaties ook 'sterven'?

Ja. Ook in Nederland is dat het geval, zie het cutbackmanagement van de afgelopen 30 jaar.

Strategievorming en organisatieveranderingen hangen nauw met elkaar samen.

o Strategische planning/management gaat vaak vooraf aan organisatieverandering.
o In de strategische planning worden de lijnen uitgezet en door middel van organisatieverandering wordt daaraan uitvoering gegeven.
o In veel modellen van organisatie verandering is ook een strategie component te vinden.

Voordat we kijken naar wat het succes van organisatieveranderingen bepaalt, nu de vraag welke typen bestaan er:

o Technologieveranderingen (in productieprocessen en bijvoorbeeld ICT);
o Administratieve veranderingen (onder andere structuur, bedrijfsvoering);
o Veranderingen in producten en diensten;
o HRM veranderingen.

De vragen op deze pagina komen uit de samenvatting van het volgende studiemateriaal:

  • Een unieke studie- en oefentool
  • Nooit meer iets twee keer studeren
  • Haal de cijfers waar je op hoopt
  • 100% zeker alles onthouden
Onthoud sneller, leer beter. Wetenschappelijk bewezen.
Trustpilot-logo