De rol van het bestuur

Question

Wat is de rol van het openbaar bestuur m.b.t. het concept van 'goed bestuur'?

Answer 1

Het bestuur wordt gestuurd door in wettelijke bepalingen verankerde beginselen en moet zowel de geschreven als ongeschreven beginselen naleven. Op basis van deze beginselen van goed bestuur vindt ook een beoordeling van het bestuursoptreden plaats. In het belang van de consistentie en kwaliteit van het bestuursoptreden zal de toepassing van genoemde beginselen van goed bestuur in de vorm van beleidsregels worden vastgelegd.

Answer 2

Beginsel van openheid en integriteit

Beginsel van participatie

Beginsel van behoorlijke contacten met burgers

Beginsel van doelgerichtheid en doelmatigheid

Beginsel van legitimiteit

Beginsel m.b.t. het lerend en zelfreinigend vermogen van het bestuur

Beginsel van verantwoording

Answer 3

Het bestuur is open en integer en maakt duidelijk wat het daaronder verstaat. Het bestuur geeft in zijn gedrag het goede voorbeeld, zowel binnen de organisatie als daarbuiten.

Answer 4

He bestuur weet wat leeft in de maatschappij en laat zien wat het daarmee doet.

Answer 5

Het bestuur dient ervoor te zorgen dat hijzelf en de organisatie zich behoorlijk gedragen in contacten met burgers.

Answer 6

Het bestuur dient de doelen van de organisatie bekend te maken en neemt de beslissingen en maatregelen die nodig zijn om de gestelde doelen te behalen.

Answer 7

Het bestuur neemt de beslissingen en maatregelen die het mag nemen en die in overeenstemming zijn met geldende wet- en regelgeving. Bovendien dienen de beslissingen te rechtvaardigen zijn.

Answer 8

Het bestuur verbeterd zijn prestaties en die van de organisatie en richt de organisatie hierop in.

Answer 9

Het bestuur is bereid zich regelmatig en ruimhartig ten opzichte van de omgeving te verantwoorden. Die verantwoording vindt plaats in het kader van de volksvertegenwoordiging, maar ook door middel van informatie die door het bestuur uit eigen initiatief aan de samenleving wordt versterkt.

Answer 10

transparantiebeginsel

participatiebeginsel

behoorlijkheidsbeginsel

effectiviteitsbeginsel

verantwoordingsbeginsel

(extra: NIET het beginsel van zelfreinigend vermogen en niet de twee beginselen die betrekking hebben op het legitimiteitsbeginsel)

Answer 11

Deze zijn op weinig systematische wijze opgezet en totaal verschillende onderwerpen zijn bij elkaar gezet.

Het is een gemiste kans dat er tot nu toe, anders dan bij de Corporate Governance Code, bij de Code van Goed Bestuur geen monitoringscommissie in het leven is geroepen om de toepassing ervan bij te houden.

De beginselen van goed bestuur zijn in de Code tamelijk beperkt uitgewerkt.

Het is opmerkelijk dat het beginsel van mensenrechten en bestuur achterwege is gelaten in de Code, vanwege de nauwe samenhang tussen good governance en mensenrecht.

Answer 12

Verschillende beginselen van goed bestuur hebben een plaats gekregen in de diverse mensenrechtenverdragen.

Bovendien is sinds december 2009 sprake van een subjectief recht op goed bestuur als gevolg van de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon.