Politieke instellingen bureaucratie

7 belangrijke vragen over Politieke instellingen bureaucratie

Waar gaat formele bureaupolitiek ook wel over?

Over politiek-ambtelijke verhoudingen.

Wat is bureaupolitiek volgens Peters?

De politieke relaties tussen de bureaucratie en formele politieke instanties (politieke bewindspersonen en wetgevende macht).

Wat staan in een bureaupolitiek model centraal?

Concurrentie en rivaliteit tussen onderdelen van de overheidsorganisatie.
  • Hogere cijfers + sneller leren
  • Niets twee keer studeren
  • 100% zeker alles onthouden
Ontdek Study Smart

Wilson was de eerste die schreef over de dichotomie van politiek en bestuur. Volgens hem is er een strikte scheiding tussen politiek en bestuur. Maar is deze visie houdbaar? In de meest zuivere vorm van zijn benadering is de visie slechts beperkt.

De politiek vormt het beleid en het bestuur houdt zich bezig met de uitvoering ervan.

In werkelijkheid bestaat deze strikte scheiding niet.

Bijna alle overheidsprestaties komen tot stand binnen de politiek en er is een spanningsveld met de (bureaucratische) organisatie. Er is intern strijd in de organisatie (bureaupolitiek). Bijvoorbeeld de drugsproblematiek. Is dit een opvoedingsprobleem of een gezondheidsprobleem? Ministeries hebben hier verschillende belangen bij. Die ministeries kunnen als het ware de strijd aangaan wie de taak mag uitvoeren en wie het meest geschikt is. Hierbij speelt wie het meeste budget krijgt en daarmee de meeste prestige.

De volgende argumenten zijn voor de verwerping van deze dichotomie:

o De scheiding in feitelijke zin is niet absoluut, normatief kan een ander oordeel worden gegeven;

o Het ambtelijk apparaat is niet geïsoleerd van de samenleving en van de politiek. Het ambtelijk apparaat staat niet op zichzelf, het ambtelijk apparaat voert niet alleen maar de taken uit;

o Ook het (ambtelijk) bestuur houdt zich met politiek bezig;

o In het openbaar bestuur worden veel belangen naar voren gebracht om in beleid te worden omgezet, dus wordt er politiek bedreven.

De verwerping van de politiek-bestuur dichotomie is een belangrijke constatering, anders zou het hele fenomeen bureaupolitiek niet bestaan.

De huidige overheid is overbelast. De burgers hebben geen vertrouwen, de burgers gehoorzamen niet, er kunnen geen nieuwe betekenisvolle doelen ontwikkeld worden en daarnaast functioneert de organisatie van de overheid niet goed. De overheid regeren met een bureaucratie is een probleem.

Een bureaucratie kan de regering wel voorzien maar zij kunnen niet net zoals politieke partijen beslissingen nemen. Beslissingen die in de bureaucratie gemaakt worden, worden niet als legitiem gezien omdat deze ambtenaren niet op een democratische manier gekozen zijn.

De vragen op deze pagina komen uit de samenvatting van het volgende studiemateriaal:

  • Een unieke studie- en oefentool
  • Nooit meer iets twee keer studeren
  • Haal de cijfers waar je op hoopt
  • 100% zeker alles onthouden
Onthoud sneller, leer beter. Wetenschappelijk bewezen.
Trustpilot-logo