L06 Decentralisatie
21 belangrijke vragen over L06 Decentralisatie
Wat zijn de idealen van de Raad van europa vastgelegd in het handvest?
Je wilt de besluitvorming zo dicht mogelijk bij de burger hebben.
Wat is de functie van het verdelen van de macht?
Het verdelen van uitvoeringstaken en bevoegdheden over centrale en decentrale bevoegdheden zorgt voor checks en balances
Wat zijn Provinciale autonome taken
- Hogere cijfers + sneller leren
- Niets twee keer studeren
- 100% zeker alles onthouden
Zijn autonome bevoegdheden grondwettelijk beschermd?
Wat blijkt er uit het tak/haarlemmermeerarrest?
Wat is de lokale autonomie volgens het europees handvest? (3)
Twee punt: elke belang dat niet aan een hoger orgaan is gegeven, mag het lokale orgaan mee aan de gang gaan
Derde: besturen moet je zo dicht mogelijk bij de burger doen
Wat is het Beginsel van omgekeerde bewijslast
Omdat vaak niet concreet is vastgelegd wie welke taken heeft, blijft het een eeuwige strijd.
Vaak wordt de beleidsruimte in belangrijke mate bepaald door de beschikbare financiën.
Waar komt het geld van de gemeente en provincie vandaan?
De hoeveelheid geld wordt bepaald door diverse dingen als; aantal inwoners, bebouwingsdichtheid, evt centrumfunctie ect
Een derde van de inkomsten van een gemeente komt van deze algemene uitkering.
Voor bepaalde medebewindstaken krijgen ze ook geld. Centraal controleert of het daadwerkelijk gebruikt wordt voor die taken.
Wat wil het zilveren koord zeggen
Dat vinden de lagere lastig
Dan kan de gemeente ook nog zelf belasting heffen.
Dat staat nauw omschreven waarvoor ze dat mogen. Vaak is het ongeveer 15% van hun inkomen.
Dan zijn er nog de eigen heffingen. Twee vormen; retributies en belasting in eigenlijke zin
Retributies = heffing waar een contraprestatie tegenover staat. Reinigingskosten of marktleges
Belasting in eigenlijke zin = onroerend goed belasting
Wanneer ontstond het eerste nederlandse bestuur?
Dat was het grondvest van de republiek der verenigde nederlanden, ofwel republiek der verenigde provincies.
De provincies (het leek op een statenbond) waren autonoom.
Dagelijkse bestuur was in handen van gedeputeerde staten. Daarnaast was er ook een stadhouder. Een vertegenwoordiger van de landheer.
Het grondgebied van de provincie verschilde nogal. In steden was er wel een soort van eenheid met rechtspraak en regelgevende macht. In de steden had de stadhouder veel macht. De provincie had hier amper controle over
Na de val van napoleon in 1814/15 onstond het koninkrijk der Nederlanden. Wanneer kwam er een meer democratische vorm van lokaal bestuur?
Tot Thorbecke in 1848 kwam.
Die bracht een grondswetsherziening en daarmee kwam er een uniforme en meer democratische vorm van lokaal bestuur. Namelijk de gemeente.
Er kwam een conventioneel stelsel. Het hoofd van gemeente werd een rechtstreekse gekozen raad. De voorzitter werd benoemd door de koning.
De staatscommissie Elzinga heeft een nieuwe inrichting bedacht voor de decentrale overheden. Wat hield dat in?
- Bestuursfunctie vooral bij college b&w neergelegd
- Raad is eerst en vooral controleur van het college en heeft daartoe extra bevoegdheden gekregen
- De burgemeester heeft een meer eigenstandige rol met meer afstand van de partij
Wat is Collegiale besluitvorming
In de praktijk hebben ze wel eigen portefeuille en taken waarop ze worden afgerekend door de raad.
Door wie wordt de commissaris van de koning en de burgemeester gekozen?
Commissaris van de koning -> Omdat hij voorheen ook rijkstaken had. Hij maakt nu deel uit van de GS. Dat is veranderd.
Burgermeester -> Omdat betere kandidaten geworven door deze wijze, burgemeester moet namelijk een onafhankelijke positie innemen, boven de partijen staan en een bemiddelende rol hebben.
Daarnaast heeft een benoemde burgemeester meer oog voor de belangen van de provincie en het rijk.
Welke commissie vormen kunnen de raad en de provinciale staten in het leven roepen?
Die laatste krijgt de bevoegdheden van het college B&W of PS en GS.
Bestuurscommissies kunnen alleen worden ingesteld door degene die de bevoegdheden overdraagt
De gemeente heeft autonomie mbt hun eigen bevoegheden. Zit daar een grens aan?
1. Territoriale grens
2. Zijgrens
3. Bovengrens
4. Benedengrens
Wat is Anterieur (wetten)
Motieftheorie, posterieur, anterieur ect. Uitleg:
2. Betreffende bepalingen van een anterieure verordening vervallen van rechtswege indien een hogere regeling met hetzelfde motief tot stand komt
3. Bij posterieure verordening met hetzelfde motief als hogere regeling, is de vraag of aanvulling mogelijk is. In principe ja, tenzij hogere regeling dit uitdrukkelijk uitsluit of dat dit de bedoeling was
4. Motief verschillend, hogere lagere naast elkaar bestaan.
Hoe zorg je ervoor dat burgers in NL zoveel mogelijk gelijk worden behandeld ondanks de decentrale bevoegdheden?
Om ervoor te zorgen dat iedereen gelijk wordt behandeld is zijn er twee vormen van toezicht. Wat wil repressief toezicht zeggen?
De bevoegdheid om repressief toezicht uit te oefenen op de gemeente en de provincie ligt bij de regering (kroon)
Wat bedoelt men met deliberatieve democratie?
Men experimenteert daarom met het deliberatieve democratie in de vorm van burgertoppen en G1000.
De vragen op deze pagina komen uit de samenvatting van het volgende studiemateriaal:
- Een unieke studie- en oefentool
- Nooit meer iets twee keer studeren
- Haal de cijfers waar je op hoopt
- 100% zeker alles onthouden