Stuurkracht in het jeugdstelsel

16 belangrijke vragen over Stuurkracht in het jeugdstelsel

Jeugdzorg en -welzijn moeten efficiënter en effectiever gaan werken. Hoe?

Door taken en financiën te bundelen en de regie/verantw. over het jeugd- en gezinsbeleid bij de gemeenten te leggen.
Effectieve sturingskracht in het jeugdstelsel bestaat uit een interactief samenspel.

Wat is regie en op welke 3 niveaus vindt dit plaats?

Regie = het (aan)sturen, faciliteren, bevorderen van samenwerking
+ afstemming met/tussen uitvoerende organisaties.
Regisseren = het mobiliseren van gezamenlijke daadkracht.

Regievoering vindt op 3 niveaus plaats:
  1. Bestuurlijk niveau; gemeente fungeert als bestuurlijk regisseur en stimuleert samenwerking tussen organisaties/ instellingen + afspraken maken over inspanningen.
  2. Instellingsniveau;
  3. Uitvoeringsniveau;

In de praktijk geeft dit soms spanningen, want: wie gaat over wat?

De overheid (gemeente) kan als regievoerder maatregelen treffen op 2 manieren voor 2 soorten groepen.
Noem de 3 soorten beleidsmaatregelen/-instrumenten die hierbij ingezet kunnen worden.

Beperkende (repressieve) of verruimende/stimulerende maatregelen/instrumenten.
Kan algemeen (belasting, wetten ed) of individueel (groepen of individuen die direct voor- of nadelen ondervinden) instrument zijn.


3 soorten maatregelen worden ingezet om gedrag of activiteiten van doelgroep te veranderen:
  1. Communicatieve; voorlichting geven bijv. dat roken erg ongezond is.
  2. Economische (financiële); heffen en verhogen vd accijns.
  3. Juridische maatregelen of instrumenten; verbod op bijv. roken in openbare gelegenheden.
  • Hogere cijfers + sneller leren
  • Niets twee keer studeren
  • 100% zeker alles onthouden
Ontdek Study Smart

Waarom kiest een regisserende overheid bij voorkeur voor de horizontale netwerksturing ipv verticale netwerksturing? Wat zijn sleutelbegrippen bij h.nw.st?

Om zo draagvlak te creëren voor een gezamenlijke aanpak van complexe kwesties.

Bij horizontale netwerksturing is sprake van een zekere gelijkwaardigheid tussen de gemeente ea participerende partijen.
Zij zijn wederzijds afhankelijk om hun doel te bereiken en proberen elkaars keuzes/handelen in positieve zin te beïnvloeden. 
Samenwerking en interactie zijn dan ook sleutelbegrippen in horizontale netwerksturing.
Verticale netwerksturing is meer autoritair en zag je vroeger meer.

Horizontaal sturen: Bottum-up -> Op basis van gelijkwaardigheid
Verticaal sturen: Top-down -> Hiërarchisch

Wat is lobbyen en wat vraagt dit van de professional?
Waar kan lobbyen uit bestaan (5x) en waar vinden lobbyactiviteiten plaats?

Lobbyen= een poging om in informele setting invloed/druk uit te oefenen op een formele gezagsdrager.
Vraagt actuele kennis + inzicht in politieke veld en eigenschappen vd 'spelers' van 'staat' tot straat van macro- tot microniveau.

Kan bestaan uit:
  • nota's/brieven versturen,
  • persoonlijke contacten/bezoeken onderhouden,
  • besluitvormers uitnodigen en ontvangen,
  • lezingen organiseren,
  • media bespelen etc.

Vinden plaats in gesloten netwerken en op individueel niveau (face to face). Vindt in beslotenheid plaats.

Wat zijn 3 moderne communicatieve sturingsmiddelen van de overheid en vormen een instrumentarium dat ook door organisaties wordt ingezet om burgers meer te betrekken?

Netwerksturing, interactieve beleidsvorming en lobbyen.

De eerste 2 hebben veel met elkaar gemeen, omdat ze zich richten op consensus of het vinden van zogeheten win-winoplossingen.

Wat is interactief beleid?

Bij interactief beleid is behalve het onderwerp (doel/idee) of beleidsprobleem meestal nog weinig tot niets vastgelegd. Er wordt inbreng gevraagd van externe partners in een vroegtijdig stadium.
Een beleidsidee kan via deze aanpak aangepast of bijgesteld worden.

Wat zijn nadelen van interactief beleid?

Het gezag vd politieke besluitvorming ligt bij de gemeenteraad. Zij mogen afwijken vd wensen en inbreng van burgers en organisaties. Dit kan leiden tot frustraties en minder draagvlak.

Gemeenten hebben door de decentralisatie vd jeugdzorg, transitie van AWBZ naar Wmo, Participatiewet en Passend Onderwijs veel nieuwe taken en bevoegdheden bijgekregen. Zij staan vd uitdaging om te zorgen dat er op lokaal niveau een stevig fundament ligt onder het sociale domein. Om dit succesvol te laten verlopen moet dmv integrale samenhang gestuurd worden op (4x).
Wat is het doel hiervan?

1.  1 burger, 1 gezin, 1 plan, 1 hulpverlener;
2. Eigen verantwoordelijkheid, eigen kracht vd burger en zijn
    netwerk;
3. Participatie en ondersteuning zo dicht mogelijk bij huis;
4. Preventie vanuit 1 overheid en financiering.

Doel:
Zorg/welzijn efficiënter + effectiever inrichten door taken te bundelen en verantwoordelijkheid bij de gemeente te leggen.

Professionals in het sociale (jeugd)domein opereren voornamelijk in ....., ..... en ...... Ze bevinden zich op de plekken waar jongeren en gezinnen daadwerkelijk ....., ..... en/of ..... nodig hebben: de frontlijn. Hoe worden de professionals ook wel genoemd?

Wijken, buurten en straten
Hulp, ondersteuning en/of stimulans
Streetlevel-werkers/frontlijnwerkers; je staat rechtstreeks met de burgers in contact.

Leg uit wat outreachend werken is.
Wanneer moet een professional een gebiedsgerichte aanpak hebben en outreachend te werk gaan?
Wat is nodig voor een effectieve aanpak?

Dat de professionals zelf initiatief nemen door mensen op te zoeken en (ongevraagd) hulp en diensten aanbieden.

Waar opgroeirisico's voor kinderen en jongeren te groot zijn (bijv. huiselijk geweld, verslavingen, voortijdig schoolverlaten...).

Om een effectieve aanpak te verwezenlijken bij moeilijk benaderbare groepen is samenwerking tussen gemeente, onderwijs en hulpverleningsinstanties nodig en zijn
streetlevel-werkers noodzakelijk.

Over welke 6 capaciteiten moet een streetlevel-werker beschikken?

  • Je positie in wijk/buurt kiezen,
  • Situaties interpreteren,
  • Prioriteiten stellen,
  • Samenwerken
  • Oplossingen verrichten
  • Kunnen schakelen tussen operationeel, tactisch, beleidsmatig en bestuurlijk niveau.   

Wat is het verschil tussen beleidssturing en frontlijnsturing?

Beleidssturing is gebaseerd op politieke en beleidsmatige doelstellingen en instrumenten die daarbij horen. Er wordt gedacht en gehandeld vanuit (politieke) sturing, controle en verantwoording

Frontlijnsturing betekent 'uitgaan van "het werk zelf" op de publieke werkvloer'. Het is een actief proces waarin streetlevel-werkers onderling samenwerken, waar nodig in samenspraak met  burgers en bestuur en geen/minder top-down bemoeienis.

Ook vd uitvoerend professionals worden de nodige stuurkracht en competenties gevraagd die te maken hebben met (5x)

Regie, interactie, netwerken en lobbyen.
Ook kan hij schakelen binnen het spanningsveld van beleid, bestuur van gemeente, eigen organisatie en andere instellingen.

Je gaat uit van het belang en de vraag van de burger. Daarvoor moet je wel het mandaat (tijd/capaciteit) en de handelingsruimte krijgen vd eigen organisatie.

Waarom zijn overleg, afstemming en consensus van belang en is (horizontale) netwerksturing een noodzaak?

Omdat niet alle partijen even groot zijn en er onderlinge  concurrentie kan zijn. Meerdere partijen kunnen zich bijv. melden om een opdracht voor jongerenwerk binnen te halen. Als bovenstaande wordt toegepast voorkom je machtsverhoudingen tussen verschillende spelers, omdat er niet los van, maar met elkaar wordt samengewerkt.

Wat zijn de 2 aanleidingen voor het ontstaan van beleidsnetwerken?
Netwerken bevindt zich op 2 niveaus:

  1. Complexe situatie die niet door 1 instelling kan worden opgelost, bijv. voortijdig schoolverlaten;
  2. Zorg voor jongeren afstemmen op elkaar bij nieuwe complexe vraagstukken, bijv. Passend Onderwijs moeten schoolbesturen en gemeenten onderwijsonderst./zorg afstemmen.

2 niveaus:
  • Beleidsbepalend niveau; gezamenlijk bepalen van het te voeren strategisch beleid. Bestaat uit directeuren, managers en bestuurders van organisaties met beleidsambtenaren en soms de wethouder.
  • Uitvoerend niveau; uitvoeren van de afspraken op bel.bep. niveau. Bestaat uit profs, middenmanagement en 'lagere' ambtenaren.

De vragen op deze pagina komen uit de samenvatting van het volgende studiemateriaal:

  • Een unieke studie- en oefentool
  • Nooit meer iets twee keer studeren
  • Haal de cijfers waar je op hoopt
  • 100% zeker alles onthouden
Onthoud sneller, leer beter. Wetenschappelijk bewezen.
Trustpilot-logo