Politiek management - Inleiding

-bewust niet al te duidelijk zijn, omdat dat afbreuk kan doen aan politieke compromissen

-een schijn van daadkracht wekken, om (media)aandacht af te leiden

-het zoeken naar passende oplossingen voor problemen:puzzling

-het sluiten van politieke deals: powering

-niet iedereen is daar geschikt voor

-er zijn soms andere, betere manieren om met issues om te gaan

-te veel politiek management kan schade berokkenen; het is immers niet alleen een min of meer neutrale manier om met grilligheden en onvoorspelbaarheden om te gaan, maar creëert ze ook.

bij grillige issues met als kenmerk dat ze high politics lading hebben. ze zijn ongetemd, omgeven met risico's en hebben een incidenteel karakter

-politici gaan er aandacht aan besteden of besteden er al aandacht aan

-ze zijn gevoelig omdat ze; veel geld kosten of precedenten scheppen of ideologisch gelden zijn etc

-ze zijn in hoge mate omstreden; men is het er niet over eens wat er aan de hand is, maar ook de ethische of ideologische opvattingen liggen ver uiteen

-door het ongrijpbare karakter van risico's en risicoverspreiding

-door tijdsdruk

-door information overload

-door informatie tekorten

-door emoties die via de media worden vergroot

-doordat risico's steeds vaker nauwelijks aan handelen van afzonderlijke organisaties en mensen is toe te schrijven. bijv technologische systemen (kerncentrales, vliegdekschepen etc), zorgstelsels, financiele markten, inspectieregimes.

-ze leven af en toe op, staan niet voortdurend in de schijnwerpers (bijv:immigratie, JSF)

-het gaat om incidenten (bijv:rampen, crisis, rellen, gijzelingen etc)

-leiderschap, er staat iemand op die de leiding neemt. reputaties staan hiermee op het spel; crises en incidenten tonen aan wat iemand waard is, of men in staat is het probleem te managen

-men moet worden gerustgesteld door op zijn minst een symbolische actie te ondernemen (bijv. stille tocht). hierdoor wordt duidelijke gemaakt dat er aandacht is voor de issue en emoties kunnen er een uitweg in vinden

-hoe staat het met de robuustheid van publieke organisaties. kan men onderling voldoende samenwerken, communiceren en werken de vooraf bedachte coördinatiestructuren?

- de politiek (incl de kamer en het kabinet)

-omstreden instituties

-media

het parlement; tweede kamer, eerste kamer en vaste Kamercommissies

het kabinet; minister-president, ministers, staatssecretarissen

bewindslieden; ministers en staatssecretarissen die leiding geven aan een departement

politieke partijen; die visies op beleid formuleren, en Kamerleden en bewindslieden afvaardigen

de tweede kamer: regelementen hoe debatten verlopen; in welke termijnen en met welke spreektijden. staatsrechtelijke bevoegdheden; stellen van vragen, interpelleren (in de rede vallen/opheldering vragen) van bewindslieden, indienen van moties, verrichten van parlementair onderzoek, parlementaire enquêtes.

het kabinet: reglement van orde; hoe worden stukken ingebracht, wanneer vergaderd de ministerraad, wie woont vergaderingen van de ministerraad bij, hoe is de vervanging van de voorzitter geregeld.

politieke partijen: procedures voor afvaardiging van leden naar de partijcongressen, aanwijzen van politieke kandidaten voor het parlement

topambtenaren op departementen; secretaris generaal (SG) en directeuren-generaal (DG)

directeuren van verzelfstandigde uitvoerende diensten; zoals immigratie en naturalisatiedienst (IND)

directies van zorginstellingen 

-zij zijn belangrijk voor het genereren van aandacht

-zij kunnen feiten naar hun hand zetten en zijn zo tevens spelers in het politieke spel

-zij leggen veelal de nadruk op het dramatische en kunnen daarmee een angstcultuur creëren die het politieke debat verhardt en rechtser maakt

-via garbage can besluitvorming

-via barrièremiddelen

via taal: het op een bepaalde manier omschrijven van iets kan een ander beeld oproepen

via symbolen: een gedenkplaats, personen als vertegenwoordigers van een bepaald iets zoals Osama vertegenwoordiger van het kwaad is, nieuwe logo's en gebouwen ter aanduiding van een nieuw tijdperk onderstrepen

via rituelen: veel vergaderen en een hoop papierstukken wekken de indruk dat er hard aan iets wordt gewerkt. het uitzetten van onderzoek en oprichten van commissies wekken ook die indruk.

-een politieke bril verpolitiekt de analyse. alles is dan politiek en wordt dus gezien in termen van strijd, reputaties, agenda's en symboliek.

-er zijn desondanks veel issues die zich lenen voor politieke aanpak, de ongetemde issues