Startpagina / Samenvattingen / Managing Uncertainties in Networks A Network Approach to Problem Solving and Decision Making / politiek-kenmerken-complexiteit

Uncertainties and governments: old an new responses

29 belangrijke vragen over Uncertainties and governments: old an new responses

Welke vorm van onzekerheid/complexiteit komt het meest voor bij het oplossen van sociale problemen?

Cognitieve onzekerheid

(p. 90)

Op welke 5 manieren kunnen overheden omgaan met onzekerheid?

Primaat van de politiek
standard response, klassieke bureaucratie
Neo-corporatisme
New public management
Governance response

Welke twee stromingen zijn een methode geworden voor het aanpakken van onzekerheid?

NPM en Governance

(p. 90)

Wat zijn de kenmerken van de primaat van politiek?

- politiek bepaald, ambtenaren voeren uit

-politiek prioriteert problemen

- politiek is eindverantwoordelijk

Wat wordt verstaan onder de 'primacy of politics' en wat zijn de kenmerken?

Is de klassieke sturing en heeft aantal kenmerken:

Politici zijn verantwoordelijk voor het opgestelde beleid
Politici zijn de eerste die belangen afwegen bij de besluitvorming
Het oordeel van politici weegt zwaarder dan ieder ander oordeel.
Politici zijn verantwoordelijk voor het gehele ambtenarenapparaat

(p. 91)

Duidelijke doelen
Controle, monitoring en evaluatie
Overheid is een eenheid: algemeen belang
Beleidsprogrammering: instrumenten en middelen
Zorgen voor kennisbasis

(college 1, dia 25)

Welke spanning doen zich tussen de omgeving en primaat voor?

- besluitvorming vindt plaats op verschillende plekken

- formeel: staat politiek boven iedereen, werkelijkheid: politiek verantwoordelijk voor fouten.

- door fragmentatie van samenleving is lastig de wil van het volk te bepalen.

- burger meer macht, variabel stemgedrag, toenemende activisme, terugloop ledenaantal politieke partijen.

Waarom is het politieke primaat zowel normatief als empirisch?

Empirisch omdat velen geloven dat de besluitvorming loopt volgens het politieke primaat, waarbij de politicus het doel vaststelt en de ambtenaren beleid uitvoeren om dit doel te behalen.

Normatief omdat men over het algemeen vind dat politici degene zijn die de koers bepalen van sociale ontwikkelingen in een samenleving.

(p. 91)

Wat zijn de kenmerken van de Standard response(klassieke bureaucratie? (4)

topdown sturing
milieuanalyse--> negeren van veto spelers
reduceren van onzekerheid door kennis
uitsluiten van risico's

Welke spanningen zijn er tussen het politiek primaat en de empirie?

Politiek is slechts incidenteel betrokken
Besluitvorming vindt in meerdere arena's plaats (EU, VN)
Komst van agentschappen, privatisering
De beloningregels stimuleren geen politieke toewijding

(p. 92)

Wat zijn de kenmerken van de Neo-corporatisme?

Het is variatie van Standard response

top down sturing met centrale raadpleging
milieuanalyse--> betrekken van dominante actoren
kennis draagt bij aan haalbaarheid van beleidsvoorstellen
risico's verminderen, betrekken van veto actoren.

Waaruit blijkt dat de relatie tussen politiek en de burger is verzwakt?

Stemgedrag (geen stem vanuit zuil maar 'wisseling van de wacht')
Afname van aantal leden politieke partijen
Activisme van burgers bij plannen van publieke actoren

(p. 94)

Noem de overeenkomsten tussen Neocorporatisme en standard response

1. beide gericht op reduceren van onzekerheid:

SR door ontwikkelen van uniforme norm

NC door onderhandeling op centraal niveau

2. geslotenheid in beleidsvormingsproces

SR gelimiteerde kansen voor toetreding voor buitenstaanders

NC alleen dominante actoren worden betrokken

Uit welke onderdelen bestaat een standaard maatregel tegen complexiteit?

Top-down sturing
Negeren van de omgeving en veto spelers uitsluiten
Onderzoek doen
Risico's uitsluiten

(p. 95-96)

Waarom is de standaard maatregel tegen complexiteit/onzekerheid typisch voor een klassieke bureaucratie?

Door standaardisatie en controle probeert het de complexiteit te verminderen

(p. 97)

Wat is DOEL van NPM?

Slankere overheid met effectievere sturende organisatie- ondernemende overheid

Wat zijn kenmerken van een neo-corporatistische beleidsstijl?

Top-down sturing met centrale consultant
Alleen dominante belangengroepen betrekken in proces
Nadruk op haalbare beleidsvoorstellen
Voorkomen van risico's door veto spelers te betrekken

(p. 97)

Welke condities zijn van belang bij NPM

- heldere productspecificatie

- belang van monitoren (meten van output van gecontracteerde)

Welke vorm van complexiteit vermindert door de neo-corporatistische beleidsstijl?

Strategische complexiteit; Er wordt door het betrekken van partijen in een besluitvormingsproces ruimte voor onderhandeling gecreëerd

(p. 98)

Welke conditie is belangrijk bij Governance

de link tussen verschillende percepties en strategieen.

Welke kritiek kreeg het neo-corporatisme?

Gedeeltelijke belangen staan boven het algemeen belang
Beschermen vastgestelde belangen wat innovatief beleid beperkt
Rokerige achterkamertjes; geen transparante besluitvorming
Democratische legitimiteit in het geding

(p. 98)

Langzaam proces
Aantasting politiek primaat
Vermenging van verantwoordelijkheden
Beperkte participatie en belang (sociaal- economisch)

(HC2, dia 13)

Welke overeenkomsten heeft deklassieke sturing en het neo-corporatisme?

Beide reacties doelen op het verminderen, beperken of negeren van onzekerheden
Beiden neigen naar centralisatie van sturing
Beide reacties hebben een relatief gesloten besluitvorming

(p. 98-99)

Wat zijn voordelen van het neo-corporatisme?

Creëren van draagvlak
Pacificeren van klassenstrijd (werkgevers vs. werknemers)
Includeren van maatschappelijke groepen bij besluitvorming via toporganisaties (werknemers door FNV bijvoorbeeld)

(HC2, dia 13)

Wat zijn kenmerken van de NPM reactie op complexiteit?

Verbeteren van effectiviteit en efficiency van de overheid
Ideeën en technieken overnemen die worden toegepast in de private sector
Sterke focus op privatisering en uitbesteding van taken
Gebruik van marktmechanismen (concurreren)
Focus op het gebruik van prestatie indicatoren en normen (halen van targets)

(p. 101-102)

Wat wordt verstaan onder de sectorvorming (vanaf jaren 60)?

Groei van de verzorgingsstaat en verschillende beleidssectoren: volkshuisvesting, gezondheid, sport, onderwijs e.d.

(HC2 dia 14)

Wat zijn kenmerken van de sectorvorming?

Verkokering (beleidssectoren werken langs elkaar)
Geringe invloed van parlement
Hechte besluitvormings- en uitvoeringsnetwerken
Overbelasting van centrum

(HC 2 dia 15)

Welke voorwaarden zorgen ervoor dat NPM werkt?

Als een product of dienst gespecificeerd kan worden

Wicked problems zijn zeer complex waardoor producten en diensten niet gespecificeerd kunnen worden. Het is juist belangrijk voor de uitbesteding van producten en diensten dat deze specifiek zijn en het dus om een getemd probleem gaat.

De behoefte aan monitoring en controle

De kwaliteit van een product of dienst dat is uitbesteed is afhankelijk van de moeite die de aannemer er in steekt. Monitoring is een bescherming tegen opportunistisch gedrag.

(p. 105-106)

Wat is de hoofdeigenschap van governance?

De moderne regering regeert niet BOVEN maar MET de burgers, belangengroepen en private actoren.

Wat zijn de belangrijkste kenmerken van governance?

Nadruk op horizontale sturing, veronderstelt dat dit betere samenwerking oplevert.
Nadruk op beter gebruik van kennis verkregen van maatschappelijke actoren om hiermee kwaliteit van beleid te verbeteren
Nadruk op het vroeg betrekken van maatschappelijke actoren in het besluitvormingsproces
Vergroten van de legitimiteit van de besluitvorming door vroege betrokkenheid van maatschappelijke actoren

(p. 108)

Wat is een belangrijk doel van governance?

De publieke sector effectiever maken en oplossingen genereren die beter passen binnen de complexiteit van de problemen en de verdeeldheid tussen beleidssectoren te doorbreken.

(p. 110)

De vragen op deze pagina komen uit de samenvatting van het volgende studiemateriaal:

Managing Uncertainties in Networks A Network Approach to Problem Solving and Decision Making | 9780415369404 | Johannes Franciscus Maria Koppenjan, et al

Bekijk samenvatting

Een unieke studie- en oefentool
Nooit meer iets twee keer studeren
Haal de cijfers waar je op hoopt
100% zeker alles onthouden

Onthoud sneller, leer beter. Wetenschappelijk bewezen.