Gebiedsbescherming

Question

Waar vloeien de rechtsgevolgen van de aanwijzing als N2000-gebied uit voort?

Answer 1

Gedeeltelijk uit het communautaire recht (art 6 lid 2, 3 en 4 Hrl) en gedeeltelijk uit het nationale recht (Nbw).

Art 6 lid 2 Hrl: dwingt de lidstaten maatregelen te nemen om kwaliteitsverlies van natuurlijke habitats en habitats van soorten in de N2000-gebieden tegen te gaan. Externe werking via het Nbw speelt hier ook (handelingen buiten het gebied kunnen gevolgen hebben).

Art 6 lid 3 Hrl: plannen en projecten die significante gevolgen hebben voor de instandhoudingsdoelstellingen van een aangewezen gebied, dienen onderworpen te worden aan een habitatstoets. Dit is vnl geimplementeerd in art 19d, 19f en 19j Nbw 1998.

Answer 2

Er geldt een vergunningplicht voor bestaand gebruik als het gebruik betrekking heeft op een project dat niet verband houdt met/nodig is voor beheer van een N2000-gebiedm maar wel afzonderlijk of icm andere projecten significante gevolgen kan hebben voor het gebied (art 19d lid 3 Nbw).

Answer 3

De PAS is ingevoerd agv inwerking treding Chw in 2010, zie art 19kd Nwb. De PAS brengt in beeld wat de bijdrage op verschillende niveaus en van verschillende sectoren aan de oplossing van het probleem is (omlaag brengen depositie). Ontwikkeling zou mogelijk moeten blijven. De regering is van mening dat het in overeenstemming is met art 6 Hrl (dalende lijn en reductiemaatregelen).

Answer 4

Het is verboden om zonder vergunning handelingen te verrichten die schadelijk kunnen zijn voor de te beschermen waarden van een natuurmonument (art 16 lid 1 Nbw). Het BG heeft de ruimte om bij vergunningverlening niet alleen rekening te houden met de bescherming van natuurwaarden maar ook met economische, sociale of culturele belangen (agv wegvallen van een lid van een artikel met de komst van de Chw).

Answer 5

Veel N2000-gebieden hadden al bescherming cf de oude Nbw uit 1967. Nu gelden twee beschermingskaders. Middels de Chw is er versoepeling. In geval van samenloop kan er sprake zijn van vergunningsplicht ogv art 16 Nbw als 19d Nbw. Echter voor 16 Nbw hoeft geen passende beoordeling te worden gemaakt.

Answer 6

Als geen toestemming ogv Wm of Hinderwet werd verleend voor de peildatum, moet vergunning aangevraagd worden en zal alsnog de vraag (positief) beantwoord moeten worden of er mogelijke significante gevolgen voor het betrokken gebied zijn uitgesloten. OFwel, deze bedrijven zijn illegaal als het antwoord negatief is, er zal dan handhavend opgetreden moeten worden (of gedoogbeschikking indien legalisatie mogelijk is).