Startpagina / Samenvattingen / Onderwijseditie Bestuursrecht in de sociale rechtsstaat / verbod-beginsel-play

Beginselen van behoorlijk bestuur en wettelijke uitwerkingen - De beginselen van behoorlijk bestuur

8 belangrijke vragen over Beginselen van behoorlijk bestuur en wettelijke uitwerkingen - De beginselen van behoorlijk bestuur

Wat houdt verbod van vooringenomenheid in?

Art. 2:4 Awb bepaalt dat een bestuursorgaan zijn taak zonder vooringenomenheid vervult. De strekking van dit voorschrift is dat het bestuursorgaan objectief, zonder aanzien des persoons te werk moet gaan, zowel bij het voorbereiden en nemen van besluien als bij andere activiteiten. Dit vereiste houdt verband met het klassieke verbod van détournement de pouvoir (art. 3:3 Awb) dat de besluitvorming vrij wil houden van persoonlijke belangen. Een persoonlijk belang is ieder belang dat niet behoort tot de belangen die het bestuursorgaan uit hoofde van de hem opgedragen taak moet behartigen.

Wat houdt fair play beginsel in?

Het beginsel of fair play (het gebod van fair play) is verwant aan het formele zorgvuldigheidsbeginsel maar heeft echter een wat zwaardere morele lading.
Het gebod van fair play vereist dat bestuursorganen open en eerlijk optreden (met open vizier), betrokkenen adequaat informeren (o.m. Over hun procedurele mogelijkheden en rechten), geen informatie achterhouden, belangehebbenden niet aan het lijntje houden of burgers ongeoorloofd onder durk zetten.

Wat houdt het verbod van detournement de pouvoir?

Het verbod van detournement de pouvoir hangt nauw samen met het specialiteitsbeginsel. Dat een bestuursorgaan zijn bestuursbevoegdheid niet mag gebruiken voor een ander doel dan waarvoor deze is verleend is een algemeen beginsel van behoorlijk bestuur.
Is er geen bevoegdheid, dan is toetsing aan het verbod van ddp niet mogelijk. Toetsing vereist bij voorkeur een geschreven bevoegdheid - een norm van behoorlijk bestuur die sterk verweven is met de grondslag van bestuursbevoegdheid: de wet.

In welke vier situaties wordt indringender aan het evenredigheidsbeginsel getoetst?

Bij het oordelen over de (hoogte van) een bestraffende sanctie;
bij bevoegdheden in de sfeer van het financiële bestuursrecht;
bij de beoordeling van de uitoefening van bevoegdheden waarbij (andere) fundamentele rechten (grondrechten, EVRM-rechten) in geding zijn;
bij de uitoefening van bevoegdheden waarbij het Unierecht dwingt tot een intensieve toets.

Wat houdt materieel rechtszekerheidsbeginsel in?

Rechtszekerheidsbeginsel verzet zich tegen de intrekking of wijziging van (begunstigende) besluiten met terugwerkende kracht. Het beginsel speelt een belangrijke rol bij het leerstuk van de intrekking en wijziging van beschikkingen.
Maar niet iedere (ongunstige) beleidswijziging met terugwerkende kracht komt in strijd met de materiele rechtszekerheid. De omstandigheden van het geval zijn bepalend. Als het bestuur zich in onderhandeling bevindt met belanghebbenden kan een plotselinge bijstelling van het beleid echter in strijd komen met de rechtszekerheid.

War zijn de fundamentele beginselen van het Europees recht?

Rechtszekerheid en de bescherming van opgewerkt vertrouwen.

Wanneer oordeelt het Hof streng?

Wanneer het gaat om terugvordering van nationale steun die in strijd met het Europees recht is verleend. Hier kan geen beroep op het vertrouwensbeginsel worden gedaan.

Kan een opgebouwde rechtspositie met terugwerkende kracht ongedaan worden gemaakt?

In beginsel niet (zie art. 4 Wet algemene bepalingen). Tenzij het in strijd is met Unierecht, dan is er geen keuze. In gevallen waarin het gaat om wetgeving in materiële zin (denk een apv) is het in uitzonderlijke gevallen toelaatbaar. Hoe groter de impact van het terugdraaien hoe eerder het rechtszekerheidsbeginsel zich hiertegen zal verzetten.

De vragen op deze pagina komen uit de samenvatting van het volgende studiemateriaal:

Onderwijseditie Bestuursrecht in de sociale rechtsstaat | 9789013142563 | RJN Schlössels, et al

Bekijk samenvatting

Een unieke studie- en oefentool
Nooit meer iets twee keer studeren
Haal de cijfers waar je op hoopt
100% zeker alles onthouden

Onthoud sneller, leer beter. Wetenschappelijk bewezen.

Onderwerpen die gerelateerd zijn aan Beginselen van behoorlijk bestuur en wettelijke uitwerkingen - De beginselen van behoorlijk bestuur