Bestuursrechtelijk bewijsrecht
22 belangrijke vragen over Bestuursrechtelijk bewijsrecht
Wat is toezicht houden? Toekijken of alles goed gaat, dus (actief) controleren van voorschriften?
Benoem de formele bepalingen bij toezicht.
- toezichthouder moet zijn aangewezen bij besluit
- is mandaat bij toezicht mogelijk? Definitie art. 10.1 Awb
- bestuursrechter toetst bevoegdheid niet ambtshalve
- een toezichthouder toont desgevraagd aanstonds zijn legitimatiebewijs (art. 5:12 Awb)
Welke bevoegdheden heeft de toezichthouder in de Awb?
- art. 5:15 Awb: mag elke plaats betreden, met uitzondering van een woning zonder toestemming van de bewoner, eventueel met medeneming van apparatuur en desnoods met behulp van de sterke arm.
- art. 5:16 Awb: vorderen van inlichtingen.
- art. 5:16a Awb: inzage vorderen van identiteitsbewijs.
- art. 5:17 Awb: inzage vorderen van zakelijke gegevens en bescheiden (ook: meenemen, kopiëren).
- art. 5:18 Awb: zaken onderzoeken, aan opneming onderwerpen en daarvan monsters nemen en daartoe verpakkingen openen.
- art. 5:19 Awb: vervoermiddelen doen stilhouden, eventueel naar een door hem aangewezen plaats over te brengen, te onderzoeken (inclusief lading).
- Hogere cijfers + sneller leren
- Niets twee keer studeren
- 100% zeker alles onthouden
Voor mijn 1e tentamen haalde ik een 6. Toen ben ik gaan zoeken naar manieren om beter te leren en ben ik Study Smart tegen gekomen. Sindsdien heb ik een 9,0 - 8,0 - 7,6 - 8,0 - 8,0 gehaald. Ik raad het echt íédereen aan die het maar horen wil. Ik ben er zo blij mee!!
Met mijn oude methode was ik geslaagd voor maar 3 van de 8 vakken. Sinds ik mijn aantekeningen digitaal maak in study smart, ben ik voor alle vakken de éérste keer geslaagd. StudySmart neemt voor mij de stress van slagen of niet slagen weg.
Door StudySmart gaat het op zo veel vlakken beter met mij. Eerst had ik continu studiestress en ik had nergens tijd voor. Nu voel ik mij rustig en zelfverzekerd (door gebruik van het programma). Eerst haalde ik meestal een 7, nu vaak een 8 of zelfs een 9.
Hey Chris, ik wil je echt hartelijk danken voor het ontwikkelen van het platform. Ik haalde hiervoor altijd rond de 6/10 voor m'n tentamens, nu een 8,6, een 7,9 en een 7,6!!
Sinds ik Study Smart gebruik, is mijn gemiddelde 1 punt gestegen. Ik heb zelfs een statistisch vak met een 10/10 afgerond terwijl ik slecht ben in statistiek. Nu volg ik extra vakken omdat vorig jaar zo goed ging door Study Smart. Veel dank!
Sinds ik ben gaan leren met StudySmart ben ik geslaagd voor al mijn examens!!! Geen herexamens!! Eerst was ik al blij met een voldoende en nu haal ik alleen maar goede cijfers. Veel dank!
Ik heb alle vakken die ik met Study Smart heb geleerd gehaald. Met rechten ben ik van een 5 naar een 8 gegaan! Ik weet nu zeker dat ik al mijn vakken gewoon ga halen.
Ik dacht altijd dat ik goed studeerde. Mijn cijfers waren ook prima. Ik had mij nooit kunnen voorstellen dat ik zo veel beter en sneller zou studeren door het toepassen van deze vaardigheden.
Ik voel mij voor het eerst 100% zeker over de manier waarop ik leer. Ik heb nu het complete overzicht en de structuur die ik nodig had
Door Study Smart kreeg ik weer plezier in het studeren en haalde ik direct betere cijfers. Alles ging ineens beter. Ik raad Study Smart enorm aan aan scholieren en studenten.
Met dit plaform kan ik super snel en gestructueerd studeren. Ik ben nooit meer de weg kwijt in de stof of in mijn aantekeningen en maak veel sneller goede samenvattingen.
Eerst waren mijn aantekeningen een zooitje. Nu gebruik ik Study Smart en studeer ik super gestructureerd. Het helpt mij om tijd te besparen waardoor ik ook andere dingen kan doen die ik belangrijk vind.
Leerlingen die met het systeem hebben gewerkt hebben gewoon een beter resultaat behaald. Het systeem past alle leertrucjes zo toe, dat zowel de kinderen die goed scoren, maar ook zij die minder scoren, aan hun trekken komen.
Hey Chris, ik wil je enorm bedanken. Het vak waar ik vorig jaar nog net een 5,5 voor haalde, heb ik nu voor ditzelfde vak maar liefst een 9,7 gehaald! Mede dankzij jouw methode! Heel erg bedankt!
Het grootste effect is dat mijn kind veel enthousiaster is over school! Elke ouder wilt graag dat zijn kind het goed doet op school, en Study Smart draagt daar aan bij.
Dankzij StudySmart heb ik vorig jaar al mn examens gehaald en ook veel betere punten gehaald. Maar bovenal heb ik nu gewoon een heel goede studiemethode onder de knie, waarmee ik zeker weet dat ik de rest van mijn studie gewoon ga halen.
Welke plicht heeft de burger bij toezicht?
Welke bepaling begrenst de bevoegdheidsuitoefening van de toezichthouder?
Wat als de toezichthouders hun bevoegdheden overschrijden? Denk aan:
- ACM-toezichthouders gaan undercover mee dagje uit. Mogen toezichthouders undercover actie uitvoeren?
- Klantmanager krijgt anonieme tip over zwart werk door uitkeringsgerechtigde (dus schending inlichtingenplicht). Plakt GPS-tracker (peilbaken) onder de bestelbus. Mag dat?
Wat is de hoofdregel in het bestuursrechtelijk bewijsrecht?
- HR 1 juli 1992: Alle bewijs is toegelaten, tenzij de bewijsverkrijging zozeer indruist tegen hetgeen van een behoorlijk handelende overheid mag worden verwacht dat dit gebruik ontoelaatbaar moet worden geacht.
- HR 23 maart 2015 (AB 2015/187): Het gebruik van strafrechtelijk onrechtmatig verkregen bewijsmiddelen is in de bestuursrechtelijke procedure in beginsel toelaatbaar.
Wanneer is sprake van schending van 'zozeer indruist-criterium'?
- ABRvS 31 oktober 2012 (AB/2013/72) toezichthouder betreedt zonder vereiste formaliteiten en zonder toestemming huis.
- CRvB 17 februari 2015 (ECLI:425) toezicht op de naleving sociale zekerheid is uitbesteed aan particuliere instelling.
- ABRvS 3 juni 2015 (AB 2015/229) toezichthouder voert controle uit op grond van personen met donkere haar en een getinte huidskleur.
Cautie vergeten of te laat gegeven? Wat nu?
–“Dit muisje krijgt nog wel een staartje, maar daar hebben we het zo dadelijk nog wel over”.
–“Hier bent u nog niet klaar mee, dat moet u mijn collega maar uitleggen, die gaat over de handhaving”.
Dit zijn zinnen die er op wijzen dat de cautie gegeven had moeten worden. Je kunt in zo'n geval de herstelcautie geven door gesprek te onderbreken: let op je bent niet meer verplicht om antwoord te geven op mijn vragen.
Bij het zwijgrecht is het van belang dat je je overtuigt dat de burger begrepen heeft wat de cautie inhoudt. Bij welke doelgroepen extra attentie?
- Jeugdigen en hoogbejaarden
- Zwakbegaafden
- Personen die de Nederlandse taal onvoldoende machtig zijn. Let op tolkenbijstand/horen in Engels, niet geregeld in het bestuurssanctierecht.
Wat is het verschil tussen een strafrechtelijk verhoor en een bestuursrechtelijk verhoor?
- Strafrechtelijk verhoor bij aangehouden verdachte is een dwangmiddel: enige proportionele pressie is geoorloofd. Wordt 'gecompenseerd' door Salduz. Strafrechtelijk zwijgrecht omvat ook documenten die bestaan ontlenen aan verdachte (Saunders; J.B. Tegen Zwitserland).
- Bestuursrechtelijk verhoor is geen dwangmiddel: iedere pressie is dus risicovol. Mag bij bestuursrechtelijk verhoor aanwezig zijn: advocaat of vertrouwenspersoon?
Wat moet het boeterapport vermelden?
- de naam van de overtreder
- de overtreding alsmede het overtreden voorschrift
- zo nodig een aanduiding van de plaats waar en het tijdstip waarop de overtreding is geconstateerd
- art. 5:48 lid 2 Awb
Wat als er geen bewijs is of de bewijslast niet slaagt?
- geen bewijs/lukt de bewijslast niet: geen bevoegdheid
- bezwaar alsnog gegrond, vernietiging primaire besluit, boete van de bijna (lukt dus op vrijspraak
Bij wie ligt de bewijslast bij sancties?
- bewijs overtreding
- bewijs overtreder
- bewijs verwijtbaarheid
- uitleg toepasselijkheid eventuele beleidsregel.
Wat is in het kader van de dossiervorming bepaald door de rechter ten aanzien van feiten van algemene bekendheid?
Binnen welk rechtsgebied vindt de rechtsbescherming plaats en wat is de eerste fase?
- Rechtsbescherming vindt plaats binnen het bestuursrecht.
- Dus: eerste fase = bezwaarschrift
- Formaliteiten (termijn)
- Verlengde besluitvorming: bij aanvang hoorzitting cautie!
- Beoordeling bezwaar leidt tot nieuwe beoordeling.
Wat is de tweede fase in het kader van de rechtsbescherming?
- Beroep bij de rechtbank
- Formaliteiten (termijn)
- Omvang geding: beoordeling van het besluit na bezwaar.
- Probleem: bestuursprocesrecht is nauwelijks ingericht voor een beoordeling van bestraffende sancties.
Bestuursrechter als pseudostrafrechter als het gaat om bestuurlijke boete. Leg uit.
- Appellant moet in bestuursrechtelijke procedures gronden aandragen.
- Beide partijen zijn verplicht de rechter inlichtingen te geven dan wel stukken over te leggen.
- Bestuursrechter kan een partij oproepen om in persoon dan wel bij gemachtigde te verschijnen.
In de procedure bij de bestuursrechter zijn partijen verplicht de rechter inlichtingen te geven dan wel stukken over te leggen. De bestuursrechter kan een partij oproepen om in persoon dan wel bij gemachtigde te verschijnen. Hoe verhoudt zich dat met zwijgrecht/ontkennen?
- Indien het beroep is ingesteld tegen een bestuurlijke boete is de partij aan wie de bestuurlijke boete is opgelegd, niet verplicht omtrent de overtreding verklaringen af te leggen.
Art. 8:29 Awb
- Partijen die verplicht zijn inlichtingen te geven of stukken over te leggen, kunnen, indien daarvoor gewichtige redenen zijn, dit weigeren of de rechter mededelen dat uitsluitend hij kennis zal mogen nemen van de inlichtingen of de stukken.
Hoe worden boetes in het kader van de beleidsregels beoordeeld?
- Is het beleid rechtmatig?
- Past het bestreden besluit binnen de kaderes van het beleid?
- Is sprake van uitgezonderde gevallen in de beleidsregel?
- Is afweging gemaakt in verband met art. 4:84 Awb?
- Heeft de beleidsregel gevolgen die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zijn in verhouding tot de met de beleidsregel te dienen doelen.
- Bestuursrechter toetst cumulatief: uitzondering + bijzondere omstandigheden.
Wat geldt ten aanzien van de redelijke termijn (undue delay/onnodige vertraging)?
- Bestuursrechter zoekt zo veel mogelijk aansluiting bij het strafrecht.
- Bij geldboete is de redelijke termijn twee jaar vanaf het moment dat kennisgeving van het boetebesluit plaatsvond.
- 5% korting bij overschrijding van 1 tot 6 maanden
- 10% korting bij overschrijding 7 tot 12 maanden
- onder € 1.000,-: geen korting
- maximale korting € 2.500,-
- In de praktijk: alle hoogste bestuursrechters hanteren incidenteel andere percentages.
Is de bestuurlijke boete criminal charge?
De vragen op deze pagina komen uit de samenvatting van het volgende studiemateriaal:
- Een unieke studie- en oefentool
- Nooit meer iets twee keer studeren
- Haal de cijfers waar je op hoopt
- 100% zeker alles onthouden
