Startpagina / Samenvattingen / SLIM; Inleiding Europees Recht / bevoegdheden-eu-vweu

De rechtsorde van de EU verhouding tot lidstaten - Wetgevingsprocedure, rechtsbasis, attributie en rechtshandelingen van de EU

16 belangrijke vragen over De rechtsorde van de EU verhouding tot lidstaten - Wetgevingsprocedure, rechtsbasis, attributie en rechtshandelingen van de EU

Bevoegdheden van de EU

Om te bepalen wat de EU mag, stel je een aantal kernvragen:

Heeft de EU een bevoegdheid?;
Zo ja, mag de EU deze bevoegdheid in dit geval gebruiken?;
Hoe kan de EU een bevoegdheid gebruiken? (Welke procedures, instellingen en vorm?;)

Wie bepaalt de grenzen van de bevoegdheid en wie controleert die?

In Nederland kennen we Kompetenz-Kompetenz als het gaat om bevoegdheden. Wat houdt dit in?

Er is de bevoegdheid om bevoegdheden te scheppen. De staat kan zichzelf dus bevoegdheden geven.

Bij de EU kennen we het attributiebeginsel. Wat houdt dit in?

De EU heeft alleen bevoegdheden wanneer deze door de lidstaten in de verdragen zijn toegekend of geattribueerd (art. 5 lid 2 VEU).

Dus eigenlijk het tegenovergestelde van Kompetenz-Kompetenz

Er kunnen bij attributie drie onderwerpen worden onderscheiden;

De waarden
De doelen
De bevoegdheden

Wat geven bevoegdheden de EU?

De bevoegdheden geven de EU de middelen om de waarden en doelen te realiseren. (art. 5 VEU en art. 2ff. VWEU)

Wat zijn exclusieve bevoegdheden?

Staan beschreven in art. 3 VWEU.

Bij een exclusieve bevoegdheid is de EU de enige die mag regelneven en regelgeving mag aannemen op dat gebied.

Wat zijn gedeelde bevoegdheden?

Vastgelegd in art. 4 VWEU

Lidstaten mogen regelneven op een bepaald gebied voor zover de Unie dat nog niet heeft gedaan (pre-emption)

Wat zijn ondersteunende, coördinerende of aanvullende bevoegdheden?

Vastgelegd in art. 6 VWEU

Deze bevoegdheden betreffen vaak gevoelige gebieden (zoals gezondheidszorg of het onderwijs)
Op deze gebieden mag de EU niet harmoniseren, maar alleen ondersteunen, coördineren of aanvullend actief zijn.

Het kiezen van een rechtsbasis hangt af van objectieve criteria, rekening houdend met doel en inhoud van de maatregel. Dit is besloten in het ...

Titaniumdioxide-arrest

Wat zijn wetgevende handelingen?

Er is sprake van een wetgevende handeling wanneer het Europees Parlement betrokken was bij de aanname.

Rechtsinstrumenten

Wat zijn rechtsinstrumenten en welke zijn er?

Vormen van secundair recht, opgesoms in art. 288 VWEU;

Verordening
Richtlijn
Besluit

Procedures

De rechtsbasis geeft de procedure voor het aannemen van secundair recht. Voor het primaire rechts is dit anders, dit is geregeld in art. 48 VEU.

Voor het primaire recht is;

Verdragswijziging nodig

Wat is het voordeel/nadeel van de basisregel van art. 48 VEU (unaniem besluiten bij primaire verdragswijziging)?

Voordeel;

Bescherming

Nadeel;

Verdragswijziging kan worden tegengehouden door één staat

Het aannemen van secundair recht wordt zoals hierboven genoemd aangegeven in de rechtsbasis. De procedures kunnen op twee manieren gebeuren;

Gewone wetgevingsprocedure (art. 294 VWEU)
Bijzondere wetgevingsprocedure (bijv. Art. 109 VWEU, art. 155 VWEU of art. 218 VWEU)
Niet-wetgevende procedures (bijv. Art. 31 VEU of art. 242 VWEU)

Wat is de basisstructuur van de gewone wetgevingsprocedure (standaardprocedure) van art. 294 VWEU?

De Commissie heeft een exclusief recht van initiatief;
Het initiatiefwetsvoorstel gaat naar de Raad en naar het Europees Parlement en zij moeten beiden dit initiatiefwetsvoorstel aannemen;
De Raad en het EP kunnen beiden amenderen (het initiatief veranderen)

In de basisstructuur van de gewone wetsprocedure zijn er drie 'rondes';

Er komt een voorstel van de Commissie. Als de Raad en het EP hiermee instemmen komt er wetgeving tot stand.
Komen de Raad en het EP er niet uit, dan volgt ronde twee met amendementen. Komen ze er in deze ronde wel uit, dan komt er wetgeving tot stand.
Als de Raad en het EP er in de tweede rond nog niet zijn uitgekomen, dan wordt er in ronde drie een commissie ingesteld met vertegenwoordigers van de raad en het EP die gezamenlijk proberen tot een besluit te komen. Dit wordt conciliatie genoemd.

De vragen op deze pagina komen uit de samenvatting van het volgende studiemateriaal:

SLIM; Inleiding Europees Recht

Bekijk samenvatting

Een unieke studie- en oefentool
Nooit meer iets twee keer studeren
Haal de cijfers waar je op hoopt
100% zeker alles onthouden

Onthoud sneller, leer beter. Wetenschappelijk bewezen.

Studiemateriaal generieke omslagafbeelding

De rechtsorde van de EU verhouding tot lidstaten - Wetgevingsprocedure, rechtsbasis, attributie en rechtshandelingen van de EU

16 belangrijke vragen over De rechtsorde van de EU verhouding tot lidstaten - Wetgevingsprocedure, rechtsbasis, attributie en rechtshandelingen van de EU

Bevoegdheden van de EUOm te bepalen wat de EU mag, stel je een aantal kernvragen:

In Nederland kennen we Kompetenz-Kompetenz als het gaat om bevoegdheden. Wat houdt dit in?

Bij de EU kennen we het attributiebeginsel. Wat houdt dit in?

Er kunnen bij attributie drie onderwerpen worden onderscheiden;

Wat geven bevoegdheden de EU?

Wat zijn exclusieve bevoegdheden?

Wat zijn gedeelde bevoegdheden?

Wat zijn ondersteunende, coördinerende of aanvullende bevoegdheden?

Het kiezen van een rechtsbasis hangt af van objectieve criteria, rekening houdend met doel en inhoud van de maatregel. Dit is besloten in het ...

Wat zijn wetgevende handelingen?

Rechtsinstrumenten Wat zijn rechtsinstrumenten en welke zijn er?

ProceduresDe rechtsbasis geeft de procedure voor het aannemen van secundair recht. Voor het primaire rechts is dit anders, dit is geregeld in art. 48 VEU. Voor het primaire recht is;

Wat is het voordeel/nadeel van de basisregel van art. 48 VEU (unaniem besluiten bij primaire verdragswijziging)?

Het aannemen van secundair recht wordt zoals hierboven genoemd aangegeven in de rechtsbasis. De procedures kunnen op twee manieren gebeuren;

Wat is de basisstructuur van de gewone wetgevingsprocedure (standaardprocedure) van art. 294 VWEU?

In de basisstructuur van de gewone wetsprocedure zijn er drie 'rondes';

Samenvattingen die gerelateerd zijn aan Geschiedenis en redenen voor Europese Integratie

SLIM; Inleiding Europees Recht

Grondtrekken van het Nederlandse strafrecht

Hoofdstukken vermogensrecht

Nederlands vermogensrecht

Recht van de Europese Unie. 6de, herz. dr

Bestuursrecht in het Awb-tijdperk

Kern van het internationaal publiekrecht

HC Inleiding Internationaal en Europees Recht

Belastingrecht in Hoofdlijnen

Prota - vermogensrechtelijke leerstukken aan…

Prota

Beknopte geschiedenis van het romeinse recht

Bevoegdheden van de EU

Om te bepalen wat de EU mag, stel je een aantal kernvragen:

Rechtsinstrumenten

Wat zijn rechtsinstrumenten en welke zijn er?

Procedures

De rechtsbasis geeft de procedure voor het aannemen van secundair recht. Voor het primaire rechts is dit anders, dit is geregeld in art. 48 VEU.

Voor het primaire recht is;