Samenvatting: Staats- En Bestuursrecht I

Lees hier de samenvatting en de meest belangrijke oefenvragen van Staats- en bestuursrecht I

• 1 Leereenheid 1 - Inleiding

• 1.1.1 1.1 Aard en karakterisering

  Dit is een preview. Er zijn 3 andere flashcards beschikbaar voor hoofdstuk 1.1.1
  Laat hier meer flashcards zien

• Wat was het motief bij de totstandkoming van de Awb, en wat is nu het motief?

  Eerst: Codificeren van algemene waarborgen van de positie van de burger tov bestuur.
  De laatste jaren: meer focus op finale geschilbeslechting, ontlasting van de rechterlijk macht en vergroting van de slagkracht van het openbaar bestuur.

• Wat is het verschil tussen de klassieke benadering van bestuursrecht, en die in het boek gehanteerd?

  Klassieke: richt zich op uitoefening openbar gezag als eenzijdige vaststelling van de rechtspositie van de burger.
  
  Boek: van belang:
  

  • ter uitvoering van eenzijdige bestuursbesluiten vaak feitelijke werkzaameheden worden verricht (bouwwerken, aanleg wegen etc. - relevant en ingrijpend voor  burger). 
  • Ook: bij uitvoering eenzijdige bestuursbevoegdheden maakr overheid soms gebruikt van privaatrechtelijke bevoegdheden (overeenkomsten, acties uit onrechtmatige daad). Dit werd lang gezien als (overheids)privaatrecht, maar nu als behorend bij bestuursrecht.

• Waar vinden we het bestuursrecht in de wet?

  • In belangrijke mate in de Awb - maar dit is meer het formele  recht, en slechts een deel.
    
  • in bijzondere wetgeving (lex specialis; deze gaat voor) - dit is meer het materiële recht.
  • jurisprudentie

• 1.1.2 1.2 de Democratische Rechtsstaat

  Dit is een preview. Er zijn 1 andere flashcards beschikbaar voor hoofdstuk 1.1.2
  Laat hier meer flashcards zien

• Waarvan is 'democratische rechtsstaat' een verkorte benaming?

  Democratische, liberale en sociale rechtsstaat.
  
  Algemeen uitgangspunt: verkrijgen behouden en afgeven en het uitoefenen van openbare macht wordt door rechtsregels beheerst.
  
  Verder weinig eensgezindheid onder rechtsgeleerden, behalve terugkerende elementen: kiesrecht, openbaarheid, machtsverdeling, rechtszekerheid, rechtsgelijkheid, rechtsbescherming, grondrechten).

• Hoe zijn de drie dimensies (democratie, liberale rechtsstaat, sociale rechtsstaat) opgebouwd?

  1. Harde kern, minimumniveau, 'centrale beginselen
  2. 'Nadere beginselen' - deze zijn instrumenteel voor het verwerkelijken / optimaliseren van de centrale beginselen
   
  Voorbeeld:
  Wordt bij 'beslissen door algemeen vertegenwoordigde organen' wel afdoende de zeggenschap van de bevolking verzekererd? Kan verder ingevuld worden door zoeken naar instrumenten die aanvulling kunnen geven, bv referendum, volksinitiatief, ander kiesstelsel, rechtstreeks gekozen ambtsdragers....etc.

• Wat betekent "primaat van het particulier initiatief"

  De overheid heeft pas een taak wanneer het particulier initiatief (burgers, bedrijven en maatschappelijke organisaties) het betrokken belang niet adequaat kan behartigen.

• 1.1.3 1.3 Positie t.o.v. andere rechtsgebieden

  Dit is een preview. Er zijn 2 andere flashcards beschikbaar voor hoofdstuk 1.1.3
  Laat hier meer flashcards zien

• Hoe verhoudt bestuursrecht zich tot strafrecht?

  Strafrecht is sanctierecht: reactie op normovertreding, en beoogt inbreuk op rechtsorde te compenseren door toevoegen van leed. Staat zo ook ten dienste van handhaving bestuursrecht.
  
  Standaard om bestuursrechtelijke voorschriften te voorzien van een strafsanctie, hetzij in dezelfde regeling, hetzij in de WED.
  
  Strafrechtelijk handhaving: sanctie door strafrechter, staat naast bestuursrechtelijke handhaving: sanctie door bestuursorgaan (bv door dwangsom, waarborgsom, intrekken vergunning of subsidie, punitieve sancties als bestuurlijke boete).

• Hoe verhouden bestuursrecht en staatsrecht zich?

  
  Verschil is gradueel, niet principieel.
  
  
  Staatsrecht beweegt zich rond Grondwet en organieke wetten.
  
  Awb centraal bij beoefening van algemeen deel van bestuursrecht.  
  Staatrecht/constitutioneel recht:
  

  1. verdeling van bevoegdheden - de soevereiniteit - in de Staat over verschillende lichamen en organen - geen bruikbare afgrenzing met bestuursrecht mogelijk
  1. waarborgen fundamentele rechten burger - voor bestuursrecht heeft dit plaats naast de andere normen waar overheid op wordt getoets, - Bij horizontale werking van fundamentele rechten gaan beide hun eigen weg, omdat bestuursrecht niet ziet op de verhouding van burgers onderling.

• Hoe verhouden bestuursrecht - inter/supranationaalrecht zich?

  Hoewel belangrijke delen bijzonder bestuursrecht wel worden beinvloed  door internationaal publiekrecht, is dit primair een staatsrechtelijk vraagstuk.  
  
  Europees recht maakt vanwege rechtstreekse doorwerking deel uit van NL rechtsorde, en vormt een integraal deel (de top) van de normenhierarchie in het Nederlandse (bestuurs)recht.

• 1.2.2 2.2 algemeen en bijzonder deel

  Dit is een preview. Er zijn 17 andere flashcards beschikbaar voor hoofdstuk 1.2.2
  Laat hier meer flashcards zien

• Mag een vergunning zonder motivering worden geweigerd?

  Dit mag NOOIT: art. 3:46 en 3:47 Awb - "Een besluit dient te berusten op een deugdelijke motivering".