Boek - Structuur en opbouw - algemeen en bijzonder deel
8 belangrijke vragen over Boek - Structuur en opbouw - algemeen en bijzonder deel
Wat ijn de structurerende elementen als de instrumentele functie wordt verbonden met de beginselen van de democratische rechtsstaat?
- organisatie
- wetgeving
- nadere regelgeving en planning
- uitvoering
- handhaving
- rechtsbescherming
Het begrip "beleid" is ontwikkeld ihkv de bestuurskunde. Waar bestaat "beleidsproces" uit?
- Agendavorming
- beleidsvoorbereiding
- beleidsbepaling
- beleidsuitvoering
- evaluatie
- beleidsbeindiging
Voor een juridische analyse is een verbinding met juridische noties nodig, deze moeten worden gezocht in de beginselen van de democratische rechtsstaat. Dit betekent:
- organisatie
- vooraf aan onderstaande komt "organisatie" - voordat er beleid kan worden gemaakt, moeten er ambten zijn die hiertoe bevoegd zijn
- Wetgeving: opgevat in gemengd formeel-materiële zin: democratisch zwaarst gelegitimeerde normstelling:
- (naast de grondwet): wet in formele zin
- gemeentelijke en provinciale verordening
- Samengevat: "democratiewetgeving"
- Nadere regelgeving en planning
- beleidsregels, indicative plannen, juridisch bindende plannen en algemene (regulerings)convenanten.
- Uitvoering
- nadere normstelling op microniveau (bechikkingen), privaatrechtelijke rechtshandelingen, feitelijke handelingen.
- Handhaving
- die onderscheid zich van dit is uitvoering in enge zin, zoals hierboven.
- rechtsbescherming
- waarborgdimensie domineert
- Hogere cijfers + sneller leren
- Niets twee keer studeren
- 100% zeker alles onthouden
Hoe verhoudt de AwB zich tot de Gw?
Wat brengt de Awb-doelstelling 'harmonisatie'?
Noem enkele onderwerpen waarop harmonisatie nodig kan zijn, en wat er voor nodig is.
- Het formuleren van termijnen in dagen, waar andere wetten in weken of maanden rekenden
- voorprocedures tegen besluiten met net een andere naam (klachtprocedure, bedenkingsprocedure, bezwaarprocedure...)
Om te harmoniseren is wetgeving niet genoeg (de bijzondere wetgever kan daarvan afwijken obv lex specialis-regel). Er moeten ook procedurele waarborgen komen:
- bij nieuwe wetten toetsen of deze niet van de Awb afwijken
- Iedere uitbreiding van de Awb wordt voorzien van aanpassingswetgeving waarin de echte aanpassing plaatsvindt, nl door de bijzondere wetgeving op één lijn te brengen met de Awb. Afgesproken: als de bijzondere wet afwijkt van (dwingende) regels uit de Awb, gebeurt dit expliciet.
Awb harmoniseert niet alleen procedures en normen, maar ook begrippen. Hoe?
Hier staat "Onder....wordt verstaan..." in plaats van "In deze wet wordt verstaan onder.....".
Als deze woorden gebruikt worden in bijzondere wetten, hebben ze de betekenis die de Awb daaraan geeft. Dit geldt voor:
Bestuursorgaan / belanghebbende / besluit / beschikking / aanvraag / bezwaar / beoerp / administratief beroep / toezichthouder / bestuursdwang / mandaat / delegatie.
Wat zijn de vier gradaties van harmonisatie?
- Bepalingen van dwingend recht - gelden voor hele bestuursrecht, slechts bij wet in form.zin van afwijken.
- bepalingen van regelend recht - voor de normale gevallen beste regeling, kan bij (bijzonder) wettelijk voorschrift vanaf geweken.
- Bepalingen van aanvullend recht - gelden in gevallne dat de bijzondere wet (in materiële zin) het onderwerp niet regelt
- Bepalingen van facultatief recht - slecht van toepassing indien dit bij (bijzonder) wettelijk voorschrift of bij besluit van het betrokken bestuursorgaan is bepaald.
De vragen op deze pagina komen uit de samenvatting van het volgende studiemateriaal:
- Een unieke studie- en oefentool
- Nooit meer iets twee keer studeren
- Haal de cijfers waar je op hoopt
- 100% zeker alles onthouden