DE DEMOCTATISCHE BESLUITVORMING - Uitvoerende instellingen - Bestuurlijke rechtshandelingen stellen

20 belangrijke vragen over DE DEMOCTATISCHE BESLUITVORMING - Uitvoerende instellingen - Bestuurlijke rechtshandelingen stellen

Op welke 2 manieren kunnen bestuurstaken worden overgedragen (met oog op uitvoering vh beleid) aan niet-politieke organen?

  1. Door deconcentratie
  2. Door decentralisatie

Wat is het veschil tussen deconcentratie en decentralisatie?

Bij deconcentratie hebben de personen die beslissingsmacht krijgen geen RP. Bij decentralisatie wel.

Hoe kunnen niet-politieke besturen hun beslissingen nemen?

Niet door verordenende of reglementaire besluiten (alleen als er politiek of rechterlijk toezicht mogelijk is en het gaat over technische beslissingen die niet van politiek belang zijn)

Dus ze kunnen eig enkel beschikkende besluiten nemen.
  • Hogere cijfers + sneller leren
  • Niets twee keer studeren
  • 100% zeker alles onthouden
Ontdek Study Smart

Hoe kunnen ministers de gedeconcentreerde of gedecentraliseerde besturen die onder hun BVH vallen aansturen?

Door omzendbrieven (= Brieven die richtlijnen bevatten voor de organen en instellingen die onder het gezag van een minister vallen)

Wat is een interpretatieve OZB?

Minister geeft hiermee aan hoe hij de regels begrijpt en hoe hij wenst dat ze worden toegepast op concrete gevallen.

Wat is een indicatieve OZB?

Minister geeft hiermee aan hoe hij toezicht gaat uitoefenen zodat de besturen hun beleid hierop kunnen afstemmen.

Wat is een verordenende OZB?

Omzendbrief die toch regels gaat toevoegen aan bestaande kader.

Let op: omdat een verordenende OZB eig een materiële wet is is het advies vd afdeling wetgeving vd RvS nodig. Hij moet ook bekendgemaakt worden.

Heeft een bestuur even veel beslissingsvrijheid als private personen? Kunnen ze bv kiezen bij welke onderneming ze computers aankopen?

Nee, ze zijn onderworpen aan de regels van overheidsopdrachten (met oog op het algemeen belang)

Geef een voorbeeld van een geval waarin het bestuur MINDER beslissingsBVH heeft dan een individueel RP

Inzake de contractvrijheid. Individuele RP'en kunnen contracteren met wie ze willen. Besturen moeten bv op principes van gelijke markttoegang of onpartijdigheid letten.

Geef een voorbeeld van een geval waarin het bestuur MEER beslissingsBVH heeft dan een individueel RP

Bij bestuurlijke rechtshandelingen (bv ovh kan een woning onteigenen (Art. 16 GW). Private rechtspersonen zouden dit bv nooit kunnen.

Wat zijn de constitutieve bestanddelen van een bestuurlijke rechtshandeling?

  1. Het moet een RH zijn
  2. Moet gaan over een eenzijdig optreden
  3. Moet uitgaan van een bestuurlijke overheid

Wat bedoelen we met; 'een bestuurlijke RH moet een RH zijn'?

Bestuurlijke RH'en moeten oog hebben op rechtsgevolgen. Ze moet de rechterlijke toestand van de betrokkene dus beÏnvloeden

Geef een voorbeeld van een bestuurlijke handeling, dat geen rechtshandeling is omdat ze geen RG teweeg brengt.

Verspreiden van een vacaturebericht creëert nog geen RG, maar bv het uitsluiten van een kandidaat wel; want dit heeft tot gevolg dat een kandidaat niet meer kan meedoen.

Wat bedoelen we met: 'een bestuurlijke RH moet gaan over een eenzijdig optreden'?

De BRH mag enkel rechtsgevolgen creëeren ten gevolge van de wil van het bestuur alleen (er mag geen optreden van een andere persoon vereist zijn)

Wat met een ketting van eenzijdige en meerzijdige RH'en?


  • Eenzijdige BRH is bv computers willen kopen en potentiele verkopers (objectief) selecteren
  • Meerzijdige RH is de geschikte koper kiezen en de computers aankopen (maar dit is geen BRH want het is meerzijdig!)

Wat bedoelen we met: 'een bestuurlijke RH moet uitgaan van een bestuurlijke overheid'?

De bestuurlijke RH moet gesteld worden door een bestuur. Om te weten wanneer we spreken van een bestuur zijn 3 criteria:
  1. Organiek criterium
  2. Doelmatig criterium
  3. Functioneel criterium

Wat is het organiek criterium om te bepalen of we kunnen spreken van eeen bestuurlijke overheid?

Is het bestuur opgericht of erkend door de (grond)wet? (bv gemeenten)

Wat is het doelmatig criterium om te bepalen of we kunnen spreken van eeen bestuurlijke overheid?

Is het bestuur opgericht in dienst vh algemeen belang (bv onderwijs, energiebevoorrading)

Wat is het functioneel criterium om te bepalen of we kunnen spreken van eeen bestuurlijke overheid?

Hoe vervult het bestuur haar doelstellingen, kan ze eenzijdig bindend optreden?

Hoe komt het probleem tot uiting bij private rechtspersonen?

  • RS stelt dat privaat opgerichte RP'en een bestuurlijke OVH zijn wanneer hun werking door de OVH w bep en gecontroleerd.
  • Anderen zeggen dat wanneer een priv' RP geen beslissingen kan nemen die derden binden er geen bestuurlijke OVH is. (functioneel criterium)
  • Nog anderen zeggen dat het afh is van de aangelegenheid.
    • De UGent kan bv een bestuurlijke OVH zijn omdat ze de wetgeving toepast, maar w als priv' RP gezien voor fiscale zaken.


De criteria worden dus door elkaar gebruikt.

De vragen op deze pagina komen uit de samenvatting van het volgende studiemateriaal:

  • Een unieke studie- en oefentool
  • Nooit meer iets twee keer studeren
  • Haal de cijfers waar je op hoopt
  • 100% zeker alles onthouden
Onthoud sneller, leer beter. Wetenschappelijk bewezen.
Trustpilot-logo