De bewindslieden - De grondslag van het overheidsoptreden

10 belangrijke vragen over De bewindslieden - De grondslag van het overheidsoptreden

Hoe kunnen "uitvoeringsvoorschriften" worden omschreven?

Zijn extern werkend, maar een specifieke wettelijke grondslag voor het uitvaardigen van deze voorschriften ontbreekt. Daarom is gebonden uitvoering aan te merken als een overigens marginale uitzondering op het legaliteitsbeginsel.

Omvat naar Nederlands staatsrecht de bevoegdheid van de regering ook  het uitvaardigen van tot de burgers bindende extern werkende regels?

Nee. Het legaliteitsbeginsel vereist daarvoor een expliciete grondslag in de (Grond)wet.

Opgave 2.10 a. Geef een korte omschrijving van attributie,delegatie en mandaat.

Attributie : het creëren en aan een ambt toekennen van bevoegdheid.
Delegatie:  overdragen van een bestaande bevoegdheid.
Mandaat: drager van een bevoegdheid aan een ambt of ambtenaar de gemandateerde een machtiging verleent om die bevoegdheid op naam en onder verantwoordelijkheid van de mandans uit te oefenen. juridisch geen bevoegdheid verschuiving.
  • Hogere cijfers + sneller leren
  • Niets twee keer studeren
  • 100% zeker alles onthouden
Ontdek Study Smart

Opgave 2.10 b Waarom is het van belang een onderscheid te maken tussen attributie van bevoegdheden en het stellen van taken?

Taakstelling houdt geen bevoegdheidsverlening in. Bijvoorbeeld in het geval van sociale grondrechten.

Opgave 2.11 Regelgevende bevoegdheid van attributie, delegatie en mandaat.

Zie schema pag. 64 figuur 2.2

Opgave 2.12 Waaruit is af te leiden of de Grondwet delegatie van regelgevende bevoegdheid toestaat?

Uit grondwettelijke delegatie terminologie. Delegatie is geoorloofd bij uitdrukkingen; bij of krachtens of een vorm van regels of regelen.

Opgave 2.12 b Wat is, gelet op de strekking van het grondwettelijke verbod van delegatie van regelgevende bevoegdheid  de omvang van dat delegatieverbod?

Het delegatieverbod omvat behalve delegatie van regelgevende bevoegdheid tevens de toekenning (attributie) van discretionaire beschikkingsbevoegdheid, omdat met een dergelijke  grondwettelijke bevoegdheidstoekenning,de strekking van het grondwettelijke delegatie verbod zou worden doorkruist. Kortmann 62-63 en 65. Relativering op grond van Bromfietshelmarrest,

2.12 c Mag de formele wetgever regelgevende bevoegdheid delegeren aan zowel de ambten van de centrale overheid als decentrale overheid?

Ja indien delegatie is toegestaan. Kortmann 62-63. Aan welke ambten centrale dan wel gedecentraliseerde in concreto mag worden gedelegeerd volgt uit het onderwerp, de strekking en historie van het grondwettelijke voorschrift. Bijv 106 GW de wet regelt het geldstelsel en artikel 104 alleen delegatie binnen het centrale overheidsverband. Artikel 9 GW sluit delegatie aan gedecentraliseerde overheidsverbanden niet uit.

2.13 Welke soort handelingen vallen onder de in artikel 81 GW aan regering en Staten Generaal geattribueerde bevoegdheid tot wetgeving?

Bevoegdheid om:
  1. algemeen verbindende voorschriften ( wetgeving in formele/materiële zin) uit te vaardigen en
  2. andere beslissingen (beschikkingen, privaatrechtelijke rechtshandelingen.
Men spreekt in dit verband wel van puur-formele wetten (Boon 1.3)

2.15 Zijn gepubliceerde beleidsregels aan te merken als wetgeving in materiële zin en/of als een besluit in de zin van de Awb?

Vanuit het staatsrecht zijn gepubliceerde beleidsregels niet aan te merken als wetgeving in materiële  zin of algemeen verbindende voorschriften, onder meer omdat een wettelijke grondslag voor het uitvaardigen van regelgeving ontbreekt en omdat het desbetreffende ambt bevoegd is om mist gemotiveerd van deze regels af te wijken.

De vragen op deze pagina komen uit de samenvatting van het volgende studiemateriaal:

  • Een unieke studie- en oefentool
  • Nooit meer iets twee keer studeren
  • Haal de cijfers waar je op hoopt
  • 100% zeker alles onthouden
Onthoud sneller, leer beter. Wetenschappelijk bewezen.
Trustpilot-logo